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中国人权双周刊编辑部

2016年:台海两岸的政治羁绊已断

何清涟

2016年台湾大选,毫无疑问是台湾政治版图重新划分。蔡英文及民进党大获全胜,战绩辉煌:既入主总统府,也赢得立法院主导权。但是,无论是大陆还是外部观察者,对这次统独议题淡出选举过程的意义,都解读不足。

我的解读是:不管北京当局与大陆人对台湾持何种态度,只要目前的国际格局不变,即美国不是突然衰落,中国可以将白宫对台湾的态度置之不理,台湾将在今后十年的事实独立状态下,彻底告别中国认同,只剩下台湾认同。

国民党式微:中共失去对台湾的最后羁绊

2016年台湾大选结果,民进党获得68席,再度成为立法院第一大党(第一次为2001年),且首度取得立法院过半席次,成为绝对多数;国民党从64席锐减成35席,由第一大党再度降为第二大党。泛蓝势力(包含无盟、新党)首次失去过半席次;新成立的时代力量获得5席,取代没有席次台湾团结联盟成为国会第三大党。这次选战的结果之一是台湾政坛全面泛绿。结果之二将是,国民党作为“中国国民党”这一政治主体的政治生命走到尽头,今后只能以台湾国民党存世。结果之三是,中共的统一台湾大业,在台湾一时很难找到合适的代理人。

在北京眼中,台湾的政党轮替不是真正的问题;国民党陷入分崩离析并走向式微,让北京失去统一大业的同盟军,才是北京的心头之痛。

国民党与中国共产党,在一个世纪的中国政治风云中,恩怨相缠。20世纪前半期,二度国共合作,“打打谈谈,谈谈打打,边打边谈”,最后的结果是国民党败退台湾,在那里“苦撑待变”。老蒋总统的政治方针是“建设台湾、反攻大陆、三民主义统一中国”,终其一生,光复大陆是他最大宏愿,宏愿之不能实施,成为其无法抹去的心头之痛。

小蒋总统明时势,知机变,决意让自己成为“用专制结束专制的最后一位专制者”,但终其一生,也未敢公然放弃光复大陆之梦想,坚持“一国两府”的政治愿景。所谓“一国两府”的意思是:两岸绝对不能变成两国,只是一个国家之下的两个政府在实施治理。

我到过台湾两次,与不少国民党二代的精英人士有接触,虽然他们会在言语中不经意之间带出“你们大陆人,我们台湾人”,但他们决不会否认自己的“中国人”身份。

马英九作为国民党主席,在其出任台湾中华民国总统任期内,其主张一直是“和平民主统一中国”之梦;这个梦里的“民主”,当然是北京坚决不肯接受的内容;而“统一”,却是台湾泛绿及新生一代决不愿意看到的前景。当北京认为两岸服贸协议一旦通过,“和平统一台湾”之梦待实现之时,鬼使神差般地在香港发生了“占中运动”(2014年9月)。尽管中共软硬兼施,用各种方式让占中运动无果而终,但对台湾政治却产生了巨大影响,台湾明确拒绝了习近平提出的“一国两制”构想,从此进入难以逆转的“去中国化”快车道。“太阳花运动”在这一背景下成了气候,为民进党重新执政带来了峰回路转的机会。

“统独”话题退出台湾选战只是个开头

2016年台湾选举中的周子瑜事件,与其说这一事件加剧了选情的倾斜,不如说这一事件为台湾人找到了“去中国化”的理由。因为2016年选举主要围绕经济议题展开,比如台湾经济增长严重迟滞,工资停滞不动,主要城市如台北的房价超出许多人的购买能力等等,并不涉及统独问题。

台湾人其实都知道,民进党虽然曾经执政,但从未脱反对党特色,长于选战,弱于执政,发展经济并非其所长。加上蔡英文本轮选举早已经是“躺着赢”态势,就经济发展议题只以大而化之的说辞应对,并没有什么细致蓝图。但台湾民众当中那部分中间民众(包括原属泛蓝阵营者),虽然明白这几块骨头没一块好啃,却仍然将票投给了蔡英文代表的民进党。这其实预示了台湾未来的政治抉择:台湾是台湾人的,不属于大陆。

因此,蔡英文当政后,即使在经济上难有起色,台湾人也会以各种理由不去计较,至少在一段时期内会如此。因为以下也是实情:一是台湾经济过去高度依赖大陆,出口和投资对大陆的依赖度分别在40%和70%以上。虽然蔡英文宣布,要多与美国、日本、东南亚地区发展经济关系,但为适应这些地区的经济往来,台湾本身有个经济结构转型的问题。这需要时间。二是中国经济下滑,将使全世界经济都受影响。世界经济总体向下的态势下,台湾提振经济的难度加大。

以上问题在马政府当政时期会引起民怨,但蔡政府遇到同类境况,台湾民众的容忍度要高得多。马英九政府最后两年失去台湾民心,不是马英九本人失德,也非他无力拉抬经济,而是在于他那“和平民主统一中国梦”。在台湾本土派及年轻一代看来,马英九这个梦有如痴人说梦,用来忽悠人都嫌弱智;在北京看来,“民主”二字很刺眼。对比国民党两次败选时的票数就知道,台湾民意在这十多年间发生了什么变化:2004年国民党败选,两组候选人的差距只有29488票,这次输的却是300万票。这12年当中,变化最大的就是台湾人对台湾的定位:台湾是台湾,大陆是大陆,你们不要硬将我们拉到一起。在推特上,甚至有台湾人对支持台独、希望台湾帮助中国民主化的异议人士说:你们要民主,自己去争取,不要指望我们帮你们打拼。

2016年之后的两岸关系现实

以下是我对蔡英文当政后两岸关系的看法:

“法理台独”不会出现,但将台湾看作一个独立政治实体却会成为台湾人的共识。原因很清楚:“法理台独”需要武力后盾,台湾视为后盾的美国希望维持现状,蔡英文不得不看美国脸色,学会对两岸关系采用模糊表达的方式以示妥协。1月16日胜选后的国际记者会上,蔡英文重申,就职后将“以中华民国现行宪政体制、两岸协商交流互动的成果、以及民主原则与普遍民意,作为推动两岸关系的基础”,“未来处理两岸关系将积极沟通不挑衅,维持现状的承诺一定说到做到”,这话主要是说给美国听的,是不从事“法理台独”的再保证。

国民党目前还在收拾残局以救党,但不管如何,这个百年老政党在2016年之后走向更深的衰微之境,不仅会使北京在台湾丧失“统一”的政治同盟,也割断了台湾与中国最后一道强有力的情感羁绊。被中共视为台湾政治“票房毒药”的“台独”,已丧失了制约台独的有力政治势力。只要中共因各种考量不动用武力统一,无论今后玩什么文字游戏,都只是北京的“面子工程”。事实是:“台湾是中国的一部分”将成为大陆人的愿景。大陆现在维持专制,是台湾拒绝被统一的理由;将来遥远的某一天,大陆实现民主化了,台湾人的台湾认同,也注定他们不会自愿被统一了。

 
 
(《中国人权双周刊》第174期  2016年1月8日—1月21日)
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