2013年人力资源和社会保障部部长尹蔚民在两会上表示养老金“不存在缺口”，“累计结余2.3万多亿元”，但经过2014年政府喉舌预热“养老金缺口迫使我国必须延长退休年龄”后，今年人社部部长尹蔚民则正式改口，声称要推出渐进式延迟退休，延长交费年限，相应缩短领取养老金年限。舆论一片哗然：经济新常态、金融新常态、风险新常态、政策新常态、改革新常态，连养老也有了“新常态”！

这是一片神奇的土地，孔夫子怎么也不会想到春秋笔法会得到如此广泛的运用和发扬光大：败退叫转进、逃窜叫长征、胡作非为叫文化大革命、失业叫待业或下岗，如同欲盖弥彰的“休假式治疗”、令人啼笑皆非的“以逃跑的方式阻碍民警执法”，“新常态”则是经济持续下行的遮羞布。

全国人大特约研究员、北大教授王锡锌2012年透露：中国公款吃喝、公费出国、公车开支的“三公”费用，高达1.9万亿。当局不着手政治改革，削减怨声载道的“三公”费用，反倒一再放出“延迟退休”的气球试探公众反应，无疑是倒行逆施、自取其辱的“新常态”！

2008年当局决定将事业单位人员并入职工养老体系，结果招致国家“公务员”们的强烈反对，随后在5省市开展的试点以失败告终。高校等文化教育单位知识分子居多，“延迟退休”也难推行，因为教师们万一鼓动起学生可不得了。因此“延迟退休”主要转到企业单位，是不是“大老粗”就好欺负，可以不讲最起码的契约精神？

1978年《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》出台，严格了退休条件，在男工人年满60周岁、女工人年满50周岁外，本人连续工龄必须满10年。专业人士据此认为，退休制度是养老保险的基本依据，作为合约中的要件，必须严格遵守。国家和民众约定了退休时点和缴费政策，民众基于这个共识才同意交钱参加社保。国家在这项保险业务中遇到了困难，也决不能在大部分人吃亏的情况下，反而让另一部分本来就“占了便宜”的人因此更加得利。

养老金缺口主要是当年社保改革的转制成本，即低工资高积累时代工人对国家做出了很大贡献，等于已经支付了养老保险，国家承诺养老，这些人已经退休在领退休金，而他们的养老保险已被国家花掉了，当然会出现缺口。正确的做法是，这个缺口应由实际上已经收取养老保险的国家划拨专项资金，或者用国企的利润来填补；用现在人交的钱给当下已退休的人发，这是养老一直空帐运行的原因，这个问题不解决，当下的人就是交一次钱养两次老！

“延迟退休”意味着，在你本该退休的年龄，不仅要多交5年的养老保险，还要少领5年的养老金，两者相加就是10年。人生有几个10年？交了几十年的养老保险，突然要凭空再承受10年的经济重负，是可忍，孰不可忍！

被称为“日人民报”的《人民日报》不负众望地发表《社保不是万能的》，但马上得到网民回复：“不要脸才是万能的！”

《中国青年报》对25311人进行了一场有关“延迟退休”的调查，结果显示：94.5%明确表示反对延迟退休，仅3.2%表示支持，2.3%表示中立或未表明态度。不少媒体发表了网友们写的民谣，公开跟当局唱起了对台戏：“30年前说‘计划生育好，政府来养老’；20年前说‘计划生育好，政府帮养老’；10年前说‘养老不能靠政府’；现在我们老了，说适时推迟养老计划，我们怎么办？”“有那么一群杂碎，从来都不用下岗，却在研究着你的社保。有那么一群寄生虫，从来不会失业，却在研究着你的下岗。有那么一群王八蛋，从来不用交养老金，却在研究着你的退休年龄。”可见“延迟退休”不得人心到了什么地步。

有网民非常愤慨地质问：“凭什么延迟退休？当时政府强制家庭只生一胎，是说国家养老的！强制职工买社保，强制企业缴纳五险一金，都是以六十岁退休为基础的，现在你说变就变？政治体制改革没有时间表、新闻自由没有时间表、司法独立没有时间表、新闻出版自由没有时间表、官员公布财产没有时间表，甚至公布它们及其子女的国籍也没有时间表，一提到延迟退休，时间表马上出来了。”

河北省廊坊市网友黎开说：“老百姓就知道纳税，买东西时就从中扣税了，可在这个高税收的国家，百姓的福利却是最低的。与百姓有利的，没和国际接轨，与百姓无利的却接轨了。看来，真该体制改革了。”

重庆网友“半个灵魂”认为：“只有彻底进行政治体制改革，才能解决养老金不足的问题。把大量消耗国家财政的各政党、工会、妇联、共青团等机构去掉，让他们自己养自己，只有政府机关才能用纳税人资金：建立立体监督体制，让官员贪污、浪费人民资金的机会大大减少。不说别的，做到这两条，还愁国家没有钱吗？”

有论者认为，喉舌一再强调养老金缺口将对财政造成巨大负担，然而财政养老补贴实际上并不稳定，甚至出现与财政收入增长速度、退休金增长速度背离的情况，而且财政目前补贴基本养老保险的部分仅占总支出的2%，整个社保部分也常年只占10%左右，而早在本世纪初“十五”规划时，官方就高调提出“逐步将社会保障支出占财政支出的比重提高到15%-20%”这一仍未实现的目标。

人口老龄化严重的日本，一直是政府财政补贴支撑着公共养老金体系，2013年光是养老保障支出一项就占财政总支出16%的比例。与其整日研究如何提高公众的社保缴费基数和延迟退休年限，不如早日落实财政社保支出比重的承诺。

两会上有委员提出“年底突击花钱”的不合理性，财政部官员赵路回答：“政府收的钱是按年度收的，叫财年，不能多收钱。比如2014年全国财政预算收入是14万亿，不能花10万亿，其他4万亿留着。这是向纳税人不能交待的，你为什么多收4万亿。”

多收了4万亿就必须年底突击花出去？花、不花、怎么花，是纳税人能够决定的吗？财政部公然虚构“向纳税人不能交待的”神话，“延迟退休”又有什么可奇怪的呢？这是当局不守信用、与民争利、民口夺食的“新常态”。

（《中国人权双周刊》第153期  2015年3月20日—2015年4月2日）