（接第137期）

农场存在的其他问题

职工们介绍前锋农场仍然存在“黑地”问题。前锋农场介绍土地总量97万亩，而2008年8月，上级有关部门航拍时测定前锋农场的土地约120万亩。

关于土地承包合同问题。农场实行的土地承包合同期有一年、十年、二十年、二十五年、三十年、三十五年、无年限和“连片地”八种合同，职工们反映说：如此多的合同方式，领导们怎么办，怎么说都有理由，上级也难查出农场在土地管理中存在的问题。

2005年农场职工医院卖给个人成为私人医院，职工的医保关系现仍在职工医院，因为费用原因，出现很多职工到私人小诊所看病的现象。

前锋农场一直实行“上打租”政策，即每年开春职工们必须把土地租费预先交给农场，否则一律由农场收回土地。如此，农场可以“旱涝保收”，而年成不好的欠收压力却由职工承担。前面提到的马久义、孙海云夫妻欠农场50多万元就有灾年导致粮食欠收的原因，家庭农场职工欠农场钱款在当地是个普遍现象。

关于大集体职工问题。前锋农场有近300名八十年代后期招收的具有大集体身份的职工，如今多是六十多岁左右的老人了，虽然当年招工手续正规，但他们的身份却不被认可（相邻的859农场、胜利农场与他们性质完全相同的职工已经办理了退休手续）。他们没有分地资格、老无所养。例如薛殿庆、石凤玲夫妻都属于农场的大集体职工，1994年离开农场的基建岗位下岗，他们目前没有经济收入，包括养老金。住在同样给别人打工的女儿家一间临时搭出来的简易房里。他们的儿子死了，儿媳再嫁，老夫妻还要抚养今年正在上初中的孙女。今年10月份，66岁的薛殿庆刚刚找到一份给私人旅馆烧锅炉的工作，每月可挣500元，但这只能在冬季干几个月，刚刚57岁的石凤玲已经老态龙钟。三连职工白文革当年开办家庭农场，1997年土地被收回，他没有分配到基本田，平时靠打短工维持生活，如今租住别人一间十几平方米的简易房子里。在采访中看到很多职工生活很困难，在一些连队，例如十连，总共一百二十多户职工就有六、七十户住在破烂低矮的泥草房里。

前锋农场有上百万亩土地，职工人均土地约一百亩，如此丰富的土地资源，国家连续五年出台了一系列的惠农政策，粮价逐年走高，农业形势大好，前锋农场职工们的生活不该如此。

大量事实表明，《工人日报》这份内参发出后，几年来情况没有任何改变，而且有愈演愈烈之势！

3

2009年5月4日，前锋农场农工白文革、邹福祥、李殿坤等8人第四次入京上访，结果又由农垦驻京办出面，把他们截了回来。白文革、邹福祥、李明经隔离审讯后，分别被行政拘留7天和10天。

请读者注意，前锋农场的张丽英与本文开头所引的大兴农场赵成凯事件，是性质相近的典型案例，在垦区带有普遍性。因张丽英多次拼死抗争，她的名字在建三江广为人知，也算个“名人”了，农场有些干部对她下手也就比较“狠”。

张丽英的老家原在吉林，1977年知青大规模返城期间，她来到前锋农场。1993年，她和丈夫借钱开荒近1300亩，并获得省政府颁发的《土地使用证》。后来她离婚了，就自己带孩子耕种这片土地。

2000年，前锋农场要求所有家庭农场必须“三带”，即必须接受由农场统一提供的、价格高于市场的种子、化肥和油料（与前文所说的浓江农场一样）。张丽英坚决拒绝了，为此多次遭到处罚。与此同时，前锋农场的土地承包费也年年涨。因为张丽英不听话，有一年交了15万余元的“上打租”，还欠8万多元。队长擅自作主，多次把张丽英自费开发和承包的耕地发包出去。张丽英拥有省土地局颁发的《土地证》，她自然不服，进行了激烈抗争。

2010年春天，农场把张丽英的900亩地发包给其他15户农工，15户农工坐着面包车赶到地里准备开干。张丽英正在地里扣大棚，见一帮人进了她的地，她操起一把大铁锹冲到地头站住，怒喝：“谁敢一脚迈进我的地，我就敢把你的脑袋砍下来！”她又走近面包车对司机说：“你要不开走，别怪我砸烂你的车！”吓得司机拉着那些农工赶紧跑了。

如此这般，豁出命来的张丽英前后撵走他们三次。双方争执不下，张丽英也就拒交“上打租”，前锋农场因此向农垦法院起诉了张丽英。黑龙江垦区拥有自成体系、独立管理的公检法系统，农工告状就等于在告农垦公检法的“顶头上司”。很多上访农工对我说，他们在农垦系统告状，经常连案都立不上。垦区进省入京的上访人流持续不断，这大概是一个重要原因。从根本上说，这不是垦区公检法工作人员的品质问题，而是体制问题。

张丽英多次败诉。

她被迫加入上访队伍。2009年春节前后，邹振龙他们被关进北京通州区一个大黑院子，张丽英就是其中一个。后来她回到吉林老家住在母亲家中，前锋农场竟然派人跟到吉林，就住在她母亲家对面，整天监视张丽英的动静。母亲对他们说：“我女儿回去后，不准你们处罚她，否则我就不放她走。”农场人满口答应。但回到农场，公安人员就把她抓起来塞进车里拉走了。她在车上给工人日报赵记者打电话求救，赵记者要她把手机递给车上的公安人员，这位公安人员说：“我跟他说得着吗！”不理。

2009年4月11日，建三江农垦公安局判处张丽英行政拘留10天。张丽英不服，申请复议到省农垦公安局，结果是“维持处罚决定”。

（未完待续）

（《中国人权双周刊》第138期    2014年8月22日—9月4日）