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中国人权双周刊编辑部
泣血的“草根声音”(二十三)
——北大荒垦区上访问题调查
(接第133期)
第八章 她们的奉献与劳动不应被遗忘
——我的白发苍苍的姐妹们
讲述人:
张希恩,女,56岁,宝泉岭分局绥滨农场
郑淑华,女,50岁,建三江勤得利农场三分场,1980年曾获农场授予的“先进工作者”称号
于永香,女,54岁,北安分局长水河农场
李淑燕,女,50岁,建三江分局青龙山农场,1984年获“五好家庭”、“致富能手”称号
马凤华,女,54岁,同上,1982年获“三八红旗手”称号,连续三年为“妇代会”代表
卢凤琴,女,年近六旬,建三江浓江农场
(她们审阅本文后,都按下手印。卢凤琴刺破手指,按下血手印。)
她们都老了,白发苍苍了,访谈中多次泣不成声。
在我看来,她们是我们国家不能忘记的一代,她们是用血染的肩膀把北大荒扛进改革开放新时期的新一代拓荒者。她们用自己的青春热血拯救了北大荒。
我是1968年上山下乡的知青,1976年返城回到家乡哈尔滨,后调入北京中国作家协会工作。我知道,随着“文革”宣告终结和拨乱反正,中国上千万知青抛下乡村生活的一切,从镰刀到棉衣,甚至包括婚姻与爱情,如大海狂潮般涌上返城之路。这是历史的必然,谁都无法阻挡。北大荒农场系统和“生产建设兵团”系统的数百万知青就这样一夜之间离去了,连队空了,医院空了,学校空了,基层领导岗位空了,农场的孩子没有上课老师了,连开拖拉机的人都找不到了……
大地寂寥,人影稀疏,北大荒陷入一片瘫痪!
当时的领导者做出正确决策,一方面鼓励农场职工振作精神艰苦奋斗,一方面请职工向各自家乡的父老乡亲传话,广泛召收和热情欢迎各地农民到北大荒开荒种地,搞“家庭农场”。全国人民都知道北大荒黑土地肥得流油,“插根筷子都发芽”,从上世纪70年代后期开始,数以十万计的农民满怀憧憬,纷纷涌到北大荒。
他们是我们这代知青走后立即接替上岗的“接班人”,因此他们有一个统一代称叫“顶岗工”。
卢凤琴性格沉静,讲话从容不迫,有条有理。
张希恩性格爽朗,快人快语,有一股天不怕地不怕的劲头。她老家在山东省利津县,1976年,22岁的她投奔姐姐来到绥滨农场,几年后认识了丈夫于庆仁,在这里结婚安家了。与她同来接受我访谈的三位女性,大体上都是在这种情况下,在青春如花的时候奔赴北大荒当了“顶岗工”。她们同所有扎根北大荒的人一样,也是“献了青春献终生,献了终生献子孙”的一代人。因为她们和广大农民的到来,在改革开放的春风吹拂下,一度萧瑟沉寂的北大荒恢复了生机,数以万计的家庭农场如雨后春笋拔地而起,今日北大荒的繁荣局面就是沿着他们的脚印走过来的。
到1991年,这批“顶岗工”在黑龙江农垦总局属下的各农场已经奋斗近20年了,根据群众要求,他们的身份和职业认定必须提到日程上了。这年,黑龙江农垦总局就此问题上报了一份“59号”申请文件,农业部以“165号”文件做了批复。具体文件我没查到,详情不得而知。但是,这以后却遗留下一个“大麻烦”,造成连年持续不断、至今不能平息的女性“顶岗工”上访人潮。按照那时制定的相关政策规定,改革开放以来进入农场的“顶岗工”,凡是年满18岁的男性劳力都转为正式职工,而女性“顶岗工”因为结婚以后变成“家属”,就未给转正。在奉献了全部青春热血之后,现在她们都老了,年近六旬,已到退休年龄,却成了一群“无业游民”!
农场改制、停发工资以后,农垦总局规定,凡属农场职工,每人有一垧(15亩)免收承包费的“基本田”,用以维持生活。但到了退休年龄的人不给,上学的孩子包括上大学的孩子不给,长期在外打工者不给等等,这些没有正当名份、已经年老体衰的女性“顶岗工”就更没有了。改革开放以来,她们与男性劳动者并肩劳作,为振兴北大荒奋斗了几十年,到老了却没有任何“名份”,因此也就没有一分田,领不到一分退休金。当时依据怎样的理由制定了这样的具体政策,我无法做详细的考证。我只想说,这样的规定对女性显然是带有歧视性的,遗忘和抛弃她们是不公平的。
其结果必然引起大规模的上访。至今,她们已经在上访路上奔波了十多年,在遍及北大荒垦区的各农场,几乎都有一批这样的“老太太”,在上访中她们已经相互认识并形成一个庞大的群体。她们经常相约,共同行动。本文访谈的四位女性就来自不同的农场。
据张希恩介绍,通过多年坚持不懈的上访,已经有部分人解决了“名份”和养老问题。建三江分局属下共有15个农场,其中八五九农场和创业农场本着党中央提出的“以人为本,执政为民”的理念,全面解决和落实了这批女性“顶岗工”的问题,大家都能安居乐业、颐养天年了。让人不解的是,同属黑龙江农垦总局一体化的系统,同属建三江分局的“天下”,为什么其他管局、其他农场至今没有解决?
在全农垦这批上访“老太太”中间,建三江分局浓江农场的卢凤琴是态度最为坚决、而且是有威信、有影响力的人物。她因受到农场严格监控而无法出来见我。她在电话中说得一针见血:“有些姐妹解决了,有些姐妹没解决,少数农场解决了,多数农场没解决,这就是不公平!这就是我们坚持上访的原因!”
据卢凤琴介绍,至今尚未解决上述诉求的“老太太”在全农垦系统有“1万多人”和“近3万人”两个说法。无论哪个数字,都是一个骇人听闻、持续不断的“上访大军”和影响广泛的“不安定因素”啊!
面对涉及如此众多的群众切身利益的问题,上级机关理应认真倾听,全面调查,从速进行相关政策研究并给出答复、尽快落实。她们毕竟在北大荒最为困难的岁月做出过重大贡献,她们是我们的老姐妹。在今日北大荒的丰收景象里,仍然闪耀着她们的心血与汗水。但是,在极少数接访人员的眼里,她们只是一群“不断找麻烦的人”,接访态度很不耐烦,甚至是极为恶劣的。
卢凤琴等一些上访老人说,黑龙江农垦总局信访办主任任少军,大概因为上访量太大,有点烦,对待上访群众的态度有时极为粗暴。
2008年9月24日下午,在省劳动厅信访办公室,接访人员听老人们哭诉了开荒种地那些年的辛苦和老来艰辛困顿的生活,有的工作人员忍不住潸然泪下。受命前来接访的任少军发了大脾气,竟然指着卢凤琴、赵桂荣等十几位上访群众说:“当年小日本进中国杀人杀少了,应当把你们都杀掉!”
老太太们愤怒了,上访者之一、王桂华指责他说:“小日本杀少了?杀多了还能有你啊!如果小日本再侵略中国,我要能上战场,就第一个上去杀日本鬼子!”
一位姓汪的老太太说:“那你就把小日本再叫进来,把我们这些老太太都‘突突’了呗!”
2010年9月7日,葛淑芝、薄宪民、张艳华等50多位上访的老太太群众向任少军反映和诉说眼下的艰难生活,任少军又不耐烦地说:“饿死你们活该!”他还指着卢凤琴说:“政策出台之日,就是镇压你们之时!”他经常威胁上访老太太们说:“你们再出去上访试试?出去我就拘留你们!”
坐在一旁的省劳动厅信访办的毕主任实在看不下去了,他批评任少军:“你怎么能这样说话呢!你们农垦干部高楼大厦住着,但也不能把这些有贡献的女职工老了就扔在一边不管了!”后来他对上访老太太们感慨地说:“你们农垦有的干部,真不如老百姓素质高!”
过后,上访的勤得利农场农工赵桂荣被拘留10天,第5天时她的心脏病犯了,被抬到医院输液,整整躺了5天。
访谈中,长水河农场的于永香流着眼泪说,1995年她和丈夫离了婚,独自带着孩子生活,没有基本田,也没有退休金,因为不是正式职工也没有“低保”,生活十分艰难,没办法她开了一个小吃店,儿子29岁了,至今无钱结婚,长年在外打工。
2008年4月,张希恩到北京农业部上访,被农场公安部门拘留10天。此次她到哈尔滨来见我,是借了500元来的。行前丈夫还不放心地嘱咐她:“快六十岁的人了,这次可别再给蹲进去了!”
建三江青龙山农场的李淑燕说,今年7月24日,她和几位农工因上访被青龙山公安局拘留起来,被抓人的家属和周围群众听说了,约有上百人于27日聚集到建三江分局大院要求“放人”。附近各农场公安人员受命纷纷火速出动,前往制止这场“群体性事件”,李淑燕的丈夫王为玲在院子里被公安人员打伤倒在地上,群众拥上前拉开公安人员,又找辆车把李淑燕丈夫急速送往医院。可是他没钱治伤,医院不留。李淑燕丈夫流着泪对送他的群众说:“你们就别管我了,把我扔大道上吧……”
李淑燕被拘留10天。放出之日,她向看守所管理人员索要拘留证明,对方就是不给。李淑燕铁了心,说“不给拘留证明,我就不出来!”逼得看守所长把自己的手机号给了李淑燕,说:“大姐求求你,出去吧,以后有什么事情就打手机找我。”
最后,这份拘留证明是李淑燕在青龙山农场公安局要出来的。
关于这批“顶岗工”,我无法进行更全面的调查,但在北大荒垦区肯定是一个人数不少的族群。她们觉得自己在“献了青春献终生”之后被抛弃和被损害了。她们深陷痛苦与愤懑,为此奔波呼号、上访告状了十多年。让我惊诧的是,整个北大荒垦区有一套相当完整、层次分明的行政领导体系、经营运作体系和司法体系。“顶岗工”问题为什么有些农场解决了,有些农场至今没能解决?
政策不统一就是不公平。不公平就永远不会有和谐与安定。
上访群众的问题不解决,垦区永无宁日!
(未完待续)
(《中国人权双周刊》第134期 2014年6月27日—7月10日)
http://biweeklyarchive.hrichina.org/article/18814
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