“六四”25周年前夕，正当海外“天下围城”运动风起云涌、国内群体事件烽火连天之时，中南海忧患“政权安全”已处于高度焦虑状态。

习近平主导国安维稳模式新动向

4月15日上午，垄断中国党政军大权的习近平，在主持召开中央国家安全委员会第一次会议时，强调“增强忧患意识，做到居安思危……我们党要巩固执政地位……保证国家安全是头等大事。”这次会议，标志着习近平主导国安大局，对内高压维稳直通模式正式启动：

一是，国家信访局日前下达了《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》，规定不受理越级上访和六个不受理。这是当政者拒绝涉讼上访后，又一旨在打压公民维权举措，展示了习近平垄断国安委大权后的新动向。中国国家信访局发布的此《办法》，是中共建制后针对类似问题首次出台系统化的专门文件，并要求今年5月1日起就实施。这标志着中国官方用正式行政法规，规定不准民众越级告状喊冤。

日前，根据中央纪委的规定，中央巡视组只接受副厅级以上官员涉违法违纪问题的举报，访民们所投诉的征地拆迁、涉法涉诉等信访问题，巡视组一般都不受理。即将实施的此《办法》规定，信访人应当根据信访事项的性质和管辖层级，到依法有权处理的本级或上一级机关，设立或者指定的接待场所提出。如果信访人跨越本级和上一级机关，提出来访事项，上级机关不予受理。这将是习近平时代对各地民众进京上访权利封杀的一个前奏。

二是，4月25日 北京警方首次进行防止涉恐涉暴群体事件大演练。现场近百名模仿“非法聚集群众”的演员手持棍棒，地上堆放了火盆、报废汽车和废旧轮胎等物，尽可能模仿真实场景，假想敌对事件，演练怎么一次一次地把那些“闹事者”镇压驯服。皇城根下公安局如此高调公布针对群体事件大演练实况，是为了宣示他们有能力控制任何街头运动。有评论批评警方用暴力镇压的方式对待民众，无益于解决官民冲突。也有分析指出，时近“六四”25周年敏感期，当局高调举行演练是为了进行震慑维稳。

国家安全、社会安定“三不忘”

近年来，中国各地发生了一系列公共场所突发事件，造成重大社会影响。中国大江南北随时、随处都在爆发民众愤怒、借机宣泄的恶性事件，以至于“爆炸声音”与群体抗议遍地开花，社会稳定难以控制。当政者为了应对这一局面，其维稳功夫从中央到地方，从中南海到居委会，监控满街，警察遍地，每个特警的现代化装备都价值连城，维稳触角伸上每个角落。

4月25日，北京警方大演练剑指群体事件同一天下午，习近平在主持中共政治局就切实维护国家安全和社会安定第十四次集体学习时，特别强调国家安全和社会安定的“三不忘”。他说，面对新形势新挑战，要加强维护国家安全和社会安定，“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”他强调：新形势下我国国家安全和社会安定面临的威胁和挑战增多，要坚决遏制和打击境内外敌对势力利用民族问题进行的分裂、渗透、破坏活动。

习近平入主中南海的首要任务

去年6月22日至25日，习近平在主持召开中共中央政治局专门高峰会议时异乎寻常地强调，每个政治局委员都必须维护“党的领导和社会主义政权安全大局”。这一提法在党的正式文件中极为少见。为此，习近平特意到西柏坡拜毛，称红色政权“接力棒”已在自己手上，发出“我们的党永远不变质，我们的红色江山永远不变色”的著名“两不变”宣言。

早在习近平上台不久，官媒新华网就曾刊文《习近平政治局会议谈开局：提高拒腐防变能力》。文章说，11月17日上午习近平首次主持十八届中共中央政治局集体学习时强调“拒腐防变和抵御风险能力”。“拒腐防变”是中国极左时代防止“和平演变”一直高调宣誓的口号，现在又成为习近平入主中南海的首要任务。

谁该对镇压民众、侵犯人权事件负总责

自去年3月起，中南海为防止苏东波式的和平演变，大肆展开镇压异己与严控网络运动。国内许多民众都因行使言论和集会自由权而被拘捕、扣留或软禁，仅媒体聚焦的就有：11人因“煽动颠覆国家政权罪”被捕；11人因“非法集会”被捕；52人因“聚众扰乱秩序”被捕，他们的家人亦受监控。尤为恶劣的是，自去年夏天启动的打击“网络谣言”的专项整治运动，此后针对网络言论的管制力度日益加强，其中包括打压异见人士；逮捕网络大V；公布“网络诽谤刑事案量化入罪标准”，规定“网络谣言”被转发500次者可被判刑；召集网络名人召开会议要求他们“维护国家利益和社会秩序”等等。

今年3月20日，人权律师唐吉田、江天勇、王成、张俊杰前往黑龙江省建三江“法治教育基地”依法解救被非法拘禁的受难公民，3月21日被建三江公安局七星分局绑架、非法拘留并施酷刑。可见，习近平时代侵犯人权事件变本加厉。

然而，诡秘的是，当下网络不少自由派人士仅为习近平反腐唱赞歌，而对其严防和平演变、反对普世价值、侵犯人权的一面遮遮掩掩，甚至牵强附会地解释成江泽民派系搅局。

自中共十八届三中全会起，习近平就以国家安全为名，通过党国的高度集权垄断建制，将党、政、军、法等权力集中到自任主席的国安会权力机构，进一步揭示了习近平从“集权在党”发展到“专权于我”，巩固个人权力基础的事实。

最近，习近平又在大搞军队“效忠领袖”的相继表态。续几周前18个大军区正职司令员的表态效忠文章后，4月18日《解放军报》又发表一组17个军区级副职将领表态效忠习近平的文章。由此可见，习近平已经完成了对国家所有事务的高度专权，当然要对当今中国发生的一切镇压民众、侵犯人权事件负总责。因此，只有全面准确地认清习近平的真实面目，才能辨识一个真实的当今中国。

（《中国人权双周刊》第130期    2014年5月2日—5月15日）