（接第128期）

第七章  强行摊派的神秘“稻种”

——高价“服务”：“统一”还是垄断？

国家《种子法》第三十九条规定：“种子使用者有权按照自己的意愿购买种子，任何单位和个人不得干预。”

讲述人

      刘景奎，40岁，建三江分局浓江农场农工
      张晓敏，女，38岁，同上。
      张桂荣，女，49岁，建三江分局青龙山农场农工
      张    欣，30多岁，青龙山农场农工

刘景奎，高高的个子，肤色如铁，身材挺直，声音洪亮，一听讲话就知道他是属于有知识有文化的新一代农民，更是一条响当当的汉子。他写了许多类似七言诗之类的顺口溜，来描述他在浓江农场生活的感受。访谈结束后，他把其中的几首发到我的手机上，诗中充满愤怒与悲怆。如《丧天粮》：

满怀憧憬北大荒，

农场坑农赔精光。

妻离子散无居所，

负债累累难回乡。

再如《怒秋田》：

凛风飘雪初春寒，

挥汗洒泪盼丰年，

蚊叮虫咬伤未愈，

当官可知我可怜？

“愤怒出诗人”。我相信，一个农民不会因为喜欢写诗而编造如此悲惨而愤怒的谎言。

浓江农场对上访人员控制极严。刘景奎是以“购买农机具”的名义，张晓敏是以“出门串亲戚”的名义，跑出农场来见我的。

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刘景奎，原是黑龙江省绥化地区五营乡的农民，他能吃大苦耐大劳，又雄心勃勃，一直觉得在家乡承包村上的那点土地无法施展抱负，更难发家致富。听说农垦系统建三江那边鼓励农民承包大片土地，发展家庭农场，2005年，他和妻子带上11岁的孩子，举家搬迁到浓江农场第五作业区。他的这种身份不属于农场正式职工，因此被称为“代耕农”。

张晓敏身体瘦弱，说话低声细语，她家在浓江农场第一作业区。

2005年，刘景奎购买了一些农机具，包地135亩，第二年又包地175亩，全部种上了水稻。正当他准备大展宏图之际，却遇到一个令他和广大农工极为困扰的问题：近几年，浓江农场以“大面积作业”和“统一管理”为由，向所有农户实行“统一供种、供肥”——这当然是正确和必须的。但是，垦区既然是“社会主义现代化的国有大农业企业”，在统一向自己所属的家庭农场和广大农户提供生产资料方面，无疑应当遵从以下原则：质量品质应当是令人放心的；价格应当是更加低廉优惠的；服务应当是更为周到全面的。只有这样，才能无愧于社会主义企业的光荣称号，才能体现党的“执政为民”的宗旨。

实际情况呢？刘景奎和张晓敏说，浓江农场统一供种供肥的价格普遍高于市场价，而且是说一不二的“霸王价”。“你种我的地，就得买我的种子和化肥。”而且强行摊派，不得自行外购，不买本场的种子和化肥，就不发“种粮补贴”。如2010年，每吨化肥市场价格在1680元左右，浓江农场却卖到1980元一吨。

农工们说，“当爹的”卖给“儿子”的东西，全是高价！

现在就来看看浓江农场强行推销的神秘稻种“空育 131”。

2006年，农场要求所有种稻农户必须统一使用“空育131”稻种，结果稻田普遍发生大面积“稻瘟”（俗称“掐脖瘟”，即稻穗底部受病枯死），水稻亩产骤降至700斤左右，平均每亩减产200至300斤。这一年，刘景奎等大批种粮户赔钱了。农户们为此到场部提出意见，说场部强行摊派“空育131”稻种，给我们造成严重损失，应当予以赔偿。

场领导回答说，“这是天气异常，自然灾害，不是稻种问题。”

刘景奎等农户反驳说：“为什么在同样的气候条件下，在同一地块，种植别的稻种生长情况良好，亩产很高，而种植‘空育131’就发生大面积稻瘟？说明农场统一发售的‘空育131’抗病性很差，这只有三种可能：其一，它不是良种；其二，它曾经是良种，但种植多年后现在退化了；其三，农场提供的不是符合国家标准的高质量的种子。”

领导无言以对，但迟迟不给答复。刘景奎等大批农户被迫到地处哈尔滨的农垦总局上访。他们刚下火车，就被浓江农场和建三江分局的工作人员截住，领他们到了一家旅店，说“你们不必上访了，影响不好。我们已经决定，根据农户受灾情况，由‘阳光保险’负责理赔。”

接着，浓江农场与受灾农户达成协议：亩产800斤以上的不赔；亩产800斤以下的，由农场普遍推广的“阳光保险”负责理赔。刘景奎说，这种“阳光保险”的操作也是不合理的，农户每年必须按每亩5元交费，而且不给收据，不给保单。

2006年，刘景奎获赔9000元，杯水车薪。但获赔本身就证明浓江农场强行推销的“空育131”稻种是有问题的！

2007年，浓江农场依然强行要求农户按照自己承包耕地的亩数，购买60%的“空育131”稻种，其余40%的稻种可自行选择。这年刘景奎吸取了教训，没敢多种，损失较小。

2008年，浓江农场依然故我，继续强行摊派“空育131”。刘景奎没有大面积包地，幸免于难。许多农户被迫从农场以高价买回“空育131”稻种后，只是象征性地种上一部分，大部分当“高价大米”吃了，或以低价作为大米售出。农场只对强行摊派进行严格“管理”，只要你把“空育131”买回去了，种不种、种多少？即不再多管。浓江农场第四作业区的孙长山等十几户听话的农民大面积减产，损失惨重。他们集体上访到北京，来自高层的压力迫使浓江农场再次向受灾农户做了理赔。

2010年春，浓江农场仍然是“一切按既定方针办”，继续强行摊派“空育131”稻种，而且由往年的“白种”（即带壳稻种）变成了“包衣芽种”（即已经催芽并包上农药的种子），“白种”价格一般在1元多钱一斤，芽种却卖到3.3元一斤！

农场还要求，农户在一般作业区承包的耕地，种植“空育131”面积必须达到70%以上，示范带（即靠近交通要道的耕地）种植率必须达到百分之百。拒绝不种、违抗命令者，不发给水稻良种补贴（每亩15元），明年还要取消承包资格。有的领导在会上对农工们说：“你们种农场的地，就得听农场的喝（吆喝），你要想找公平，就去有公平的地方，农场的政策就这样！现在地火，有的是人想种，你爱种不种，不种就滚球子！”

结果，到2010年7月中下旬，农户们发现，凡是种植“空育131”的又发生大面积稻瘟。8月19日，四区的刘景奎、一区的张晓敏等10户农民找到场部反映意见，场长刘志波出面接待。农户们说，“损失是因为农场强行要求我们统一购种造成的”，因此应由农场按正常收成予以赔偿。

刘志波态度很和缓，似乎也很理解农工焦急的心情。他说，损失面那么大，农场全面赔偿是不可能的，农工家里生活困难的，有孩子上学的，我们可以赔一部分。

张晓敏家种了600多亩地，损失惨重，她说：“损失是共同的，有的赔，有的不赔，不公平，我们不能接受！”

刘志波面带微笑，拍拍张晓敏的肩膀说：“没事，慢慢接受吧。”

在浓江农场无法解决问题。2010年8月21日（星期日）上午9时许，10户种稻农民上访到建三江分局。值班人员说“领导不在”，10户农民不肯走，一直等到下午3时许，从楼里出来一位戴眼镜的领导（后来得知他是建三江分局的局长）。农户们纷纷向他反映“空育131”稻种的问题，局长摇头予以否认，说“‘空育131’是建三江的主打品种，抗低温，米质也好，你们不懂！”

张晓敏等人说：“你不种地不知道，‘131’已经有过多年病史，把老百姓坑苦了，为什么你们还强迫我们种？”

局长说：“有的损失是自然灾害造成的，不能怪种子。”

刘景奎说：“‘131’已经坑我们好几年了，有些农户宁可把‘131’倒进壕沟里，改种别的稻种。同一地块，别的稻种都丰收了，‘131’却大面积稻瘟，用‘自然灾害’能解释得通吗？”

局长说：“技术问题你们不懂，我找技术人员跟你们说！”然后他打电话叫来几位技术员，他却走掉了。

2010年9月23日，浓江农场各作业区召集农户开会，第四区约有150人到会。大家都站在院子里，管区干部大声说，场部决定，从今天开始，各农户“预定2011年稻种”，所用稻种全部由农场提供，不得自行外购，并要求30%的耕地必须种植“空育131”（不知为什么种植面积逐年降低？），另外70%的耕地，可在农场提供的稻种目录上“自行选择”。

农户大哗，纷纷表示抗议和不满。但没人听。

（未完待续）

（《中国人权双周刊》第129期    2014年4月18日—5月1日）