（接113期）

北大荒，中国之冠上一颗闪闪发光的绿宝石。

北大荒，是新中国开发建设史中最为激动人心、可歌可泣的英雄史诗之一。北大荒精神是伟大的中华民族精神的组成部分。开发建设了“中华大粮仓”的三代北大荒人有恩于国家。

1947年，按照党中央和毛主席“关于建立巩固的东北根据地”的指示精神，一批荣复军人来到人迹罕至的北大荒，创建了宁安、赵光等第一批国营农场。1958年，王震将军率10万复转官兵挺进北大荒，掀起了垦区大规模开发建设的高潮。之后，由大批支边青年、大专院校毕业生和城市知青组成的百万大军相继投身垦区开发建设。经过三代北大荒人的团结奋斗，黑龙江垦区成为我国耕地规模最大、现代化程度最高、综合生产能力最强的国家重要商品粮基地和粮食战略后备基地。60多年来，垦区已累计生产粮食4504亿斤，累计向国家交售商品粮3334亿斤，为保障国家粮食安全做出了重要贡献。

目前，垦区粮食综合生产能力达到330亿斤，提供商品粮300亿斤，可保证京津沪三大直辖市、解放军三军、港澳地区和青藏甘宁四省区居民一年的口粮供应。

作为国家重要商品粮基地，黑龙江垦区在关键时刻都发挥了重要作用。2003年“非典”期间，北京一度出现粮食短缺，垦区迅速向北京调运1.5万吨大米，及时缓解了粮食紧张局面。2008年汶川大地震后，垦区仅用三天时间就紧急加工2460吨优质大米，通过专列运往四川灾区，全力支援灾区抗震救灾，有效发挥了作为国家抓得住、调得动、能应对突发事件的“中华大粮仓”作用。

不过，一个让我困惑的问题是：今日的北大荒欣欣向荣，繁荣昌盛，一片丰收景象，但是为什么多年来有那么多奔波不停、持续不断、难以阻隔的上访人流？其中不少农工宁可举债“抬钱”（即民间高利贷）当路费，甚至不惜被农垦公安部门多次拘留、劳教，也坚持进省入京反复上访，一定要“讨个说法”。垦区的管理部门和公安系统不得不投入大量人力、物力和财力，来阻止这些上访人员。访谈中我感觉，这些农工抗争到底、上访到底、哪怕以死相拼的心都有了！

北安分局龙镇农场的于德清含泪对我说：“实在讨不出说法，我最后就跳天安门城楼！”

建三江分局七星农场农工薄义上访17年，现在一贫如洗，他上访的一切费用都是农友们义捐的。他对我说：“我和老婆离婚就是不想连累她，我宁可死了也要讨出个说法！”

2011年1月上旬，黑龙江省调查组在建三江分局青龙山、前锋、浓江等几个农场场部调研时，据农工张桂荣、张丽英、刘景奎等人向我反映，听说省调查组即将到达场部，不少连队的农工们涌上去，希望向调查组反映意见，但都被事先安排到各个路口的身穿便衣的农场公安人员阻截住了，理由是调查组“点名找人”。

张丽英问那些民警：“你们怎么不穿警服？”

民警回答：“是领导下的令。”

如此众多的农工情绪如此激烈，这究竟是为什么？北大荒到底发生了什么？

确实需要深入探究。

三、“两自理”带来的“三大变局”

为方便读者阅读和思考，现将黑龙江农垦总局网站上张贴的有关垦区“简介”摘要如下：

黑龙江垦区地处东北亚经济区位中心，位于我国东北部小兴安岭山麓、松嫩平原和三江平原地区，属世界著名的三大黑土带之一。辖区总面积5.62万平方公里，其中耕地4000万亩，是国家级生态示范区。下辖9个分局、113个农牧场，分布在全省12个市、74个县（市、区）。总人口166.8万人，其中从业人员91.7万人。

接下来，“简介”谈到了垦区近些年来大力推进的新的改革方式和发展目标，包括“合并家庭农场”，这是值得读者高度注意的：

在很多农村因为实行联产承包而把土地分割到户以后，黑龙江农垦正在合并分散的过多的家庭农场，使大片的土地连接成片。他们采取以“统一经营为主导、家庭农场承包经营”为基础的统分结合的双层经营体制，充分调动农工的积极性，既分散了风险，又充分发挥了机械化、大规模、技术密集的优势，使黑龙江农垦在农业机械化、农业产业化等方面发挥出巨大的优势，显示出现代农业的勃勃生机。

通读上述“简介”，我必须强调指出，不知出于“疏忽”还是别的什么原因，这份“简介”忽略了垦区改革开放史上最初、也是最重要的、决定着垦区现在和未来的一个改革阶段。不了解那段历史，我们就不知道今日北大荒从哪里来？到哪里去？不知道如今欣欣向荣、繁荣昌盛的北大仓是谁、是怎样创造出来的？不知道黑龙江垦区的体制和经营机制究竟发生了怎样深刻的变化？

那是北大荒发展史上最为重要的一个“节点”——

上世纪八十年代，随着“家庭联产承包制”的改革浪潮席卷中国广大农村地区，许多年来一直在严重亏损困境中苦苦挣扎的黑龙江省国有农场，也艰难而决绝地踏上改革之路。

他们改革的主要方式是：

一、在职农工停发工资，自谋出路，干部则保留工资；

二、垦区党委号召广大农工“勇挑重担，投身改革”，积极创办家庭农场。于是，垦区所属113个国有农场，以土地、机械由广大农工承包经营的方式，分解为上万个家庭农场；

三、家庭农场实行“两自理”：即“生活费自理，生产费自理”，并自主经营，自负盈亏。

坦言之，上述改革的实质是：困难重重的国有农场把计划经济时代多年积累的经济困境、负担和危机，以承包方式“分解”到广大农工的肩上了。一夜之间，一直靠微薄工资养家糊口的农场职工，成了必须自己养活自己、必须自谋出路的“个体劳动者”。以黑龙江农垦总局为核心的垦区各级管理机构，对职工的生活，对家庭农场的生产，基本放开不管了。这就是“生活费自理、生产费自理”和“自主经营、自负盈亏”的基本含义。

（未完待续）

（《中国人权双周刊》第114期   2013年9月20日—10月3日）