编者按：北大荒是中国著名的粮仓，年产粮330亿斤，可供京津沪、解放军三军、港澳地区和青藏甘宁四省区居民一年的口粮。北大荒繁荣的背后是无数农民的血泪。中国十数亿民众没有一寸自己的土地，所有的土地都是“党”的，他们想租谁就租谁，想收回就收回，地租想抬高多少就是多少。我们不仅要问，他们为什么如此霸道？难道天下就没有什么能管管他们吗？

一旦有适当的利润，资本就胆大起来。如果有10%的利润，它就保证到处被使用；有20%的利润，它就活跃起来；有50%的利润，它就铤而走险；为了100%的利润，它就敢践踏一切人间法律；有300%的利润，它就敢犯任何罪行，甚至冒绞首的危险。

——摘自马克思《资本论》第一卷829页

第一章  引言：欣欣向荣的北大荒到底发生了什么？

——“两自理”带来的“三大重要变局”

真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益。

权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

——摘自胡锦涛同志在庆祝建党90周年大会上的讲话

立此存照

当年小日本进中国杀人杀少了，应该把你们都杀掉！

——黑龙江省农垦总局信访办主任任少军对卢凤琴、赵桂荣等十几名上访农工说

你们不是到处告状吗？等到我把官司赢下来，来年你们交多少钱，也不让你们种了，你们不听喝（吆喝），就卷铺盖滚蛋！

——古东河林场场长刘某对农工说(2011年初，该林场已经正式通知相关农工，收回他们承包的耕地)

我不操你妈，你们不知道我是你爹！你们想要公正，就去找有公平的地方，农场的政策就这样！你们再上访，来年就别想包地！

——浓江农场干部在会上对农工们说的话，刘景奎等人在场

我相信共产党的政策不会变，所以我才上访告状到今天！

——七星农场农工薄义，因自费开发的耕地被无偿剥夺，上访17年，先后被拘留4次。

一、一段发人深省的录像

可惜，在这本《中国纪实》上，我不能把手中这张影碟放给读者们欣赏，只好用文字加以表述，其中对话全部按原样复录。

时间：2010年春耕时节。  
地点：黑龙江农垦总局建三江分局所属的大兴农场。

大兴农场农工赵成凯走进画面。他面色黝黑，敞着襟怀，说话粗声大气，一望而知是个能吃苦不要命的汉子，更是雄心勃勃的实干家。他和另一位农工刘燕合股创办的家庭农场叫“兴凯农牧场”，自主投资开发国有土地7000多亩，还养了200多匹马，500多头牛，规模宏大，十分兴旺。

他身后展开的是一片广阔的黑油油的耕地。赵成凯正在指挥他的拖拉机手耕作土地，准备播种。

画面中，大兴农场公安局的几个民警开着警车到达现场，赵成凯的拖拉机仍在轰轰行驶，继续耕作。

赵成凯问民警（他们之间很熟）：“你们干哈来了？抓人来了？”

民警开玩笑：“抓啥人啊？我们也没咋的你呀？帮种地来了。”

赵的态度很平和：“你们也不敢咋的！你们这样狐假虎威，老百姓还能活得了吗？不耽误俺种地吗？”

不多时，一位衣着干净、十分年轻的作业区管理干部，带着几位随从匆匆赶到现场。

干部严肃地问赵成凯：“通知你交费没有？”

赵的语气很悠然：“通知了就给你呀？”

干部：“农场有文件，（不交费）你有什么权力耥地呀？”

赵：“我的地，我为什么没权力耥呢！农场是啥呀？他不得听胡锦涛、温家宝的吗！”

干部：“胡锦涛、温家宝说地是你的啦？”

赵：“对！”

旁边有看热闹的农工插话：“你们来这么多人是干哈？不是抢地是来玩的呀？”

干部对赵成凯：“地证写了你的名是对的，那你咋不交费呢？”

赵：“凭啥给你交呢？你这是敲诈！国家不让交费了，免税免费！你多读读书，你不懂。你拿国家红头文件来，让交不交我就蹲笆篱子（东北方言：监狱）去，你偏抢人家地干啥呀！大兴（农场）能代表国家吗？得拿真家伙，啥叫真家伙？国家1号文件！广播电视天天讲，你不懂还当官呀？带着公安司法来敲诈老百姓啊？你拿红头文件来，我们起头就走！”

跟作业区领导来的随从干部口气很强硬，对赵成凯吼：“你再干，我就站（拖拉机）前头去！”

赵很愤怒：“你敢站前头，我就敢轧你，不就二三十年笆篱子吗！”

随后，管理区三个干部当着十几名农垦民警的面，走过去站到拖拉机面前，阻止机械手耕作。愤怒的赵成凯大步走过去，喝令机械手下来。他跳上驾驶台，不顾一切猛一加油，拖拉机喷着浓烈黑烟向前冲去，吓得三名干部赶紧闪开了。

民警们抱着膀子站在旁边看热闹，没上前。

不多时又开来一辆警车，大兴农场公安局副局长带几个干警赶到。画面中能看到，现场已经有了近10名民警。

现场有一位赵成凯请来的律师，他上前对作业区干部和民警说：“为什么国家三令五申加大农业补贴，促进三农力度，为什么要创造和谐社会？就是让老百姓消停种地，为国家多打粮食，这就是贡献。你作为场长，应当和中央保持一致。”

作业区干部：“我这边根本说不上话（意指场长），副场长见场长得预约，我们见得排号，站长这级基本上就别想。”

律师：“多大派头啊！多大官呀？”

公安局副局长和蔼地对赵成凯说：“你应当交费啊，农场不是有1号文件吗？”

赵：“农场那1号文件算个啥？我还有1号文件呢，那是中央的1号文件！还有警察深更半夜抢人家的地种，种得乱糟糟的，俺都录下来了……农场的1号文件能代表国家吗？农场是第几个国家呀？”

副局长：“农场是个大型企业，它有权对外发包土地，你要（觉得）合适你就种，你要不交费，那就给张三李四种了。”

律师：“你说对了一半，还有一半道理：关键这块地是谁开发（即投资开荒）的。是你农场花钱开发的？还是国家投资开发的？还是人家个人投资开发的？这有国家政策。”

赵：“国家有文说：‘谁开发，谁受益。’这是国家的土地，我们是国家的公民！”

接着，律师拿出国家和省里下发的一厚夹有关惠农政策的文件，指给管理区干部看，并一条条念给他听。从录像中看，那位管理区干部似乎对这些政策非常陌生，他听得非常认真，还拿过来仔细翻看了足有10分钟（录像到此结束）。

当前，我国处在经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化这样一个社会转型期。这段录像所反映的大兴农场干群之间的矛盾、双方截然对立的观点和激烈的情绪，正是在这个转型期凸现出来的问题之一，而且在黑龙江垦区某些农场带有一定普遍性。这是本文阐述的核心问题之一，值得读者朋友研究和思考。

附录（一）：

举报信

尊敬的中共中央习近平总书记：

我一直关注、研究黑龙江农垦的民生现状，2013年7月18日我主持召开了《黑龙江农垦民生与法律研讨会》，现在我实名举报黑龙江农垦某些领导严重腐败、弄虚作假、非法收取农工高额税费、截留种粮直补与退耕还林补助资金、向中央瞒报巨额非法收入与大量“黑地”、残酷剥夺与欺压农工、对于维权农工殴打、非法拘捕与劳教的罪行！

同时，我实名举报黑龙江农垦当局在改“四风”、群众路线教育活动中不是真心落实总书记的号召、反省自己、认识错误，调整其政策，检讨其腐败，而是以“诽谤”罪频繁讯问、传唤来北京参会的农工代表、四处“灭火”删除网络视频与微博、非法搜查农工住宅、没收农工电脑及其他私人物品的罪行。

以上举报，敬请调查、核实、查处。

此致，

敬礼！

中国问题学、弱势群体经济学研究者  胡星斗

2013-8-12

附件一：《黑龙江农垦民生与法律研讨会》的专家发言摘要，附件二：研讨会速记，附件三：黑龙江农垦农工血泪记录，附件四：中国作家协会创作部原主任蒋巍的纪实作品《泣血的草根声音》摘录，附件五：法律意见，附件六：关于将农垦林垦企业所属的公安局、检察院和法院剥离出来划归地方国家机关的建议。

附录（二）：

关于将农垦林垦企业所属的公安局、检察院和法院剥离出来

划归地方国家机关的建议

全国人大、国务院：

改革开放以来，随着我国社会经济的不断发展，国有农垦林垦系统的经济效益不断好转，国有农垦林垦系统内部员工与领导层之间的矛盾和利益纠纷也在增加。最近十几年来，国有农垦林垦系统内部普遍存在某些公检法人员沦为企业领导打手、公器沦为私人保护伞、干部沦为特权享有者、职工沦为现代“农奴”、“胶奴”问题[参见中国作家协会创作部原主任蒋巍的纪实作品“泣血的‘草根声音’——北大荒垦区上访问题调查”《中国大纪实》，2011年8月：huxingdou.blog.ifeng.com/article/15289260.html；海南省委党校原校长李克致海南省委书记的长信：huxingdou.blog.ifeng.com/article/12637750.html]。这些现象严重侵害了广大农工和林工的合法权益，破坏了社会的和谐与稳定。国有企业系统内部设立公检法这些国家公权力机构，本身就违反了中国《宪法》第三条的规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”为从源头上解决这些问题，按照政企分开、社企分开、司法独立、公平正义的原则，

我们建议：

一、农垦林垦企业的公检法划转地方管理，工作人员转为公务员。

二、从财政上、组织上、制度上保障公检法的独立性，即公检法不再听命于企业领导，而是致力于维护社会秩序与社会正义。

三、农场林场的学校、医院等后勤服务产业同时交予地方政府管理（2006年，国务院下发“国办发[2006]25号文件”进行国有农场税费改革，免去农业税、乡村道路维修费和计划生育费等五项统筹，但由于公检法没有剥离、学校医院没有社会化，农场承担着政府职能，致使国务院文件无法执行，大大有损于国务院的权威）。

四、在国有农场林场开展维护社会公平正义的活动，废除干部特权，调查非正常收入，清查贪污腐败，严惩执法犯法，平反冤假错案，公平对待上访，实现司法正义，改善垦区民生。

以上建议如蒙采纳，则是农垦林垦万众之大幸，也必将推动国家的司法改革与公平正义，我们对此抱有强烈期待。

此致，

敬礼！

倡议人：

胡星斗（北京理工大学教授）  
李柏光（北京市共信律师事务所律师、法学博士）

发出时间：二零一二年十二月十日。

（《中国人权双周刊》第112期   2013年8月23日—9月5日）