敬告读者

为更有效地使用资源,《中国人权双周刊》从第181期起并入中国人权主网页。网址是:http://www.hrichina.org/chs。我们将继续遵照本刊宗旨和编辑方针,一如既往地为读者服务。

中国人权双周刊编辑部

第58期 2011年8月11日

时政述评

何清涟

中国目前正处在历史的十字路口:“权利”叫板“权力”、“维权”对抗“维稳”、“上网”渐渐取代“上访”,民间与政府的对峙以越来越尖锐的形式突显出来。即使对时事漠不关心者,也能从7•23高铁事故中的媒体集体起义中感受到社会求变心切。假设北京高层尚有具政治前瞻眼光者,如当年启动经改的邓小平,这时候就应该借力成事,促成中国政治转型。

北京经常表示对民主化的深切担忧,一是忧虑“子民”素质太低,一旦“君父”放手就不知道如何走路;二是担心“民主导致动乱”。在此,我对症下药,帮助中南海衮衮诸公解惑释疑。

一、在经济文化发达地区开办政治特区,让少数地区与人民先民主起来,带动全国人民共同民主

在政治体制改革上,第四、五两代中共领导人完全可以师法当年邓小平开办经济特区的做法,拿出政治智慧与政治勇气,在广东、浙江、江苏,以及四大现代化橱窗城市北京、上海、广州、深圳开办政治特区,让它们先走一步,开出一条路来。

程晓农

2011年,正当欧洲和美国的债务危机吸引着全球目光的时候,中国的经济情势表面上仍然令西方国家的投资者抱持着希望。然而,恰恰是在这一年,中国经济已经事实上陷入了严重困境,而中国社会中对前景的失望和绝望也日益弥漫,7月的动车撞车事故则令这种不满在媒体和互联网上爆发出来。在国内民众的眼中,政府宣传的“盛世”已经成为“镜中月、水中花”,人们普遍担心的是今后将面临什么样的变局。当局其实也已经意识到局势的严重性,早在去年年底之前就悄悄地停止了“中国崛起”的宣传,开始奉行以韬光养晦为主旨的新外交战略(详见拙作《中国外交重回“韬光养晦”的背后——中国政府的困中求存》,载《中国人权双周刊》第44期,2011年1月27日)。

然而,西方国家的中国问题研究者和金融界商界人士往往还坚持以往的看法:中国的经济发展已经取得了如此可观的成就,中国大概还会继续成功地走下去。那么,究竟是国内民众的感觉出现了偏差,还是外部观察者的认知滞后于现实的演变呢?为什么中国经济会陷入严重困境,这是偶然的,还是必然的?对中国来说,这意味着什么?

杨光

铁道部很坏。在这个部里,贪官污吏成群结队,坏人坏事层出不穷。今年年初被中纪委“拿下”的铁道部前部长刘志军、前副总工程师兼运输局局长张曙光,正是铁道部官吏群体的典型代表。此二人一为“中国高铁之父”,一为“中国高速列车奠基人”,托铁路大跃进之福,二人的贪贿金额和情妇数目也大放卫星,一路狂飙,达到了令人咋舌的高度。据传,刘志军有中国籍情妇18人,另与张曙光共享俄罗斯籍情妇2人,张曙光有国外存款28亿美元。这样荒淫无耻、贪腐无度的坏人能够在铁道部里长期坐阵,且如鸟归林,如鱼得水,呼风唤雨,遮天蔽日,这样的部,上梁不正下梁歪,小人得志,恶人得势,岂能不坏?

野靖环

2011年1月18日,腊月十五了,年关将至,虽然小红门的村民都提心吊胆地防备着自己家突然被拆,但是,依然还是忙活着年货。这一天,天气非常寒冷。小红门岗上村李宝华的妻子外出采购年货去了,他一人在家(每家都不敢锁上门全家出去)。突然,他听见了敲门声:小红门派出所的3个警察站在门外,高声说:跟我们到派出所去一趟。

李宝华吓了一跳,隔着门问:“什么事?”警察说:“走吧,到了派出所就知道了。”

李宝华被带到了小红门派出所,关在一间询问室里,没人告诉他为什么。等了好长时间,门开了,和警察一起进来的还有拆迁办的人。警察对李宝华说:“今天请你来,就是让你跟拆迁办的签订拆迁补偿协议;如果不签,就拘留你,你家房子也得给你拆了,等你出来了什么也没有了。”

李宝华坚决不签字。他说:“我又没犯法,凭什么拘留我呀?”警察说:“你犯没犯法不是你说了算的。我们是执法的,我们要说你犯法了,有的是理由。拆迁办的说:你不签字就在这儿呆着,你一个人在这儿呆着全家在外面着急。早签早回去,快过年了,赶紧搬家好过年啊。”

公民维权

杜劳适

去年美国国务卿访华期间,北京市政府、上访办聚集了数百拆迁访民,要求政府解决他们的苦情。其中有一位83岁的老太太王秀英,挤在人群里散传单,这位老人家在奥运期间,还曾在天安门前散过传单。当然,她已被当局归为敏感人物。

如果在百度上搜索“王秀英,天安门撒传单”,蹦出的字是“搜索结果不符合相关法律法规和政策”——有关这位王老太太的信息被屏蔽了。某日,机缘凑巧,我得以拜访了老人家。

来到王老太太家,房间简单却整洁。和我寒暄打招呼的是她女儿王凤仙,而老太太摸索着,没看我,也不说话。凤仙解释:“我妈左眼看不见,右眼只有0.01的视力,基本是瞎子。”

社会民生

胡平

7月23日,滞留加拿大12年的远华案首要嫌犯赖昌星被遣返中国。于是,赖昌星其人其事又成了人们争相议论的一个热点话题。

有人说,赖昌星是人民英雄,因为他的走私,打破了垄断,压低了物价,搞活了经济,造福了乡里,至于说他靠走私赚来的亿万家产,那只不过是损害了政府的税收,并没有损害普通老百姓的利益。

此论大谬不然。

首先,我们要看到,走私有两种。一种走私是躲着官府背着官府进行的,这种走私甚至可能走上直接反抗官府的道路。例如在古代,隋末的程咬金、唐末的黄巢和元末的张士诚,都是靠贩卖私盐起家,为了对付官府缉私,他们呼朋引类,啸聚山林,并最终举起大旗和官府公开对抗,一争天下。

赖昌星的走私是另一种类型。赖昌星的走私是和官府合作的,决不仅仅是收买几个海关小吏,而是和地方官员打成一片,关系网一直铺到中南海。远华案是官商勾结、权钱交易的典型,是制度性腐败的标本。

杨银波

做实在的维权

别离三年的黄琦,从四川省达州市大竹县的川东监狱出狱,至今已近两月。三年前的6月10日,一次意料之中的被捕,加上一个意料之外的罪名“非法持有国家机密罪”,黄琦从我们的视线内消失了,而后境外各媒体纷纷报道着他的被捕、审判,以及他拒绝辩护以示抗议的奇闻。

三年前的5月,大地震让我与黄琦从神交久矣,终于走向促膝长谈,且相处了三天。脑海里,至今还回荡着我与陈云飞深夜在楼下等候他到来时的崇敬之情,以及别离时他的那句“银波,历史将在大浪淘沙中作出最公正的选择”。

刘巍

“被精神病”已为过街老鼠

2011年6月10日,国务院法制办全文公布了《精神卫生法(草案)》,关于“禁止被精神病”是该草案修改最热议之处。精神卫生法立法的呼吁已经进行了26年,迟迟没有进展,近两年媒体报导各类被“精神病事件”促进了精神卫生立法,邱润武、徐武案成为“被精神病”代表事件。

防止“被精神病”现象已经由《精神卫生法(草案)》所明确,草案不但规定了对非自愿治疗收治的更加专业和严谨的程序模式(其中有很多不足之处还待修定),还规定要对“被精神病”相关责任人追究刑事责任和行政责任。这足以表明,“被精神病”现象为违法犯罪行为,社会与立法机关对此已经形成共识。当人们雀跃精神卫生立法的一大进步时,当人们在憧憬不会再有被精神病现象时,抚州市访民邱润武被警察绑架至精神病院。

抚州政府如此敢冒天下之大不讳,并没有超出社会对中国地方政府做事风格的评估,但还是惊呼抚州政府无耻至极!人权和法治根本不在抚州政府考虑的范围之内,这种政府已经失去了民心,再无耻也不过如此矣。法律虚无主义势必造成权力至上,人治社会却又充斥着法制的思想,混乱不堪。

法律天地

刘正清

据《南方都市报》2011年6月22日报道:2011年6月13日,广西南宁市百举鸣律师事务所律师杨在新突然被北海市公安局以“妨害作证”刑拘,和杨在新同时被抓的还有南宁市的3名律师:罗思方、梁武成、杨忠汉。该4名律师均是2009年北海市的“11•17杀人抛尸案”4名被告人的辩护人。在同类案件中,律师以涉嫌《刑法》第306条辩护人妨害作证罪被抓,极其罕见,故该案在全国律师界都引发了剧烈的震荡。由于该案纯属地方司法机关的行为,且非政治性敏感案件,还有操作空间,因此事发后,律师界迅速组成了律师团进驻广西北海,全国律协也高度关注,媒体也进行了全方位的跟踪报道,以期通过此案来促进中国的法制进步。

当今,中国律师被抓已不是新闻了,近两年来前有李庄,后有杨在新,还有其他,我就不一一列举了。据《全国律师协会维权工作报告》统计,1999-2002年,全国律师因执行职务而被指控“辩护人妨害作证罪”达347起;至2007年全国有108名律师被追诉,而最终被认定有罪的为32起。仅2000年5月,23起有关律师触犯《刑法》第306条的案件中,其中11个涉嫌律师被无罪释放或撤案,6个有罪判决,1个免予刑事处分,5个尚未结案,错案率达到70%以上。何以至此?

张辉主编

(续第57期)

努力走向公民社会之五:“公民不服从”与中国公民社会的未来

第二个问题:“公民不服从”运动与公民

“公民不服从”是一种违法的行为,而且公民在从事这样的行为时,等待的是惩罚。那么“公民不服从”这种违法行为的合法性基础在什么地方呢?我认为约翰•罗尔斯的观点是比较正确的。他的看法就是说,公民,首先是个公民,然后才能有“公民不服从”。如果法律合乎正义,那么公民应该遵守这个法律。但是法律不是必然地永远得合乎正义,某一部法律、某一个法律条款在一定时期内,有可能是偏移正义的价值的。当法律合乎正义的时候,公民有义务遵守它;那么,当法律偏离正义的时候,公民也就有理由不服从它了。这就是“公民不服从”的合法性的根源。

人物报道

廖亦武

(续第57期)

我与冉云飞在酒桌上曾多次讨论中国正走向黑社会的问题,我们都感到不寒而栗。政府是最大的黑社会,见风使舵的商人们,为利益的最大化,向政府黑社会靠拢,或自己以黑社会的形式和手段,对付竞争对手,对付麻烦制造者。而流动进城的农民工,为生存而打拼,往往拉帮结派,形成初级的底层黑社会。潜规则无处不在,可公义在哪里呢?追求社会公义的知识分子的出路在哪里呢?为报仇雪耻而手刃六名警官的杨佳,为抵抗暴力拆迁而自焚身亡的唐福珍,为寻求大地震真相而入狱的谭作人,还有众所周知的师涛、胡佳、高智晟、郭飞熊、刘贤斌、邓玉娇——冉云飞一再深入到这些受害者的经历中,却不明白自己的出路在哪里。他曾幼稚或侥幸地想,被黑社会对付的命运,不会降临到自己头顶——如果在国际上,至少在作为第四媒体的网络上拥有较大的知名度,当局在整治时,将会有所顾忌。

裴桑

讲述人:阎宗裕(75岁)

采访、整理:裴桑

地点:忠县香山宾馆

采访时间:2006年9 月22日

我1950年和余长远结婚(按:余长远,忠县民族资本家,民国时期创办“永顺长”酱园厂,即今忠县酿造厂前身),当年上半年就开始征粮,首先是上“正粮”,其次是加征,第三是“黑贴”(音),这几次把家里的谷子都收干净了,还有小春(即麦子)也收缴完了。当时有催粮队,一来就住在家里,一日三餐要供他们吃。

思想争鸣

李酉潭(台湾国立政治大学国家发展研究所教授)

一、 前言

2011年1月,著名的美国非政府组织“自由之家”(Freedom House)刚发表世界各国自由度报告,其标题为《威权主义者对民主的挑战》(The Authoritarian Challenge to Democracy),开宗明义便指出:“全球自由度在2010年为连续第五年倒退,这也是该调查近四十年来连续衰退最久的时期。自由国家(free countries)与选举式民主国家(electoral democracies)的数目持续减少,而中东与北非国家的自由程度也全面恶化当中”。其中,选举式民主国家的数目从2005年的123个降为2010年的115个,且是1995年以来的最低数目。自由国家的数目则从2009年的89个降为87个。(注1)

人权信息

中国人权

中国人权新闻发布

2011年8月3日

中国人权获悉,2011年8月3日下午,广西北海市中级人民法院对北海市银海区白虎头村民选村长(村委会主任)许坤非法经营案上诉一案作出宣判,裁定驳回上诉,维持原判。上诉期间,许坤的律师曾多次请求开庭审理,但二审法院不予采纳,决定书面审理。宣判前,法院没有书面通知上诉人许坤、张春琼、高世福的辩护人参加宣判,仅在事后打电话告知已经宣判。许坤的妻子冯广梅到庭旁听了二审宣判。北海中级法院下达裁定的时间大大超过了中国刑事诉讼法第196条规定的“第二审人民法院受理上诉案件,应当在一个月内审结,至迟不得超过一个半月”的时限。

中国人权

中国人权个案跟踪

2011年7月28日

2011年7月28日,被处劳教一年半的上海上访维权人士毛恒凤因病情严重,被提前一个月获释。毛恒凤坐着轮椅,由十多名警察送回家中。当局停止对毛恒凤执行剩余劳教期的决定书中说,毛恒凤于今年2月24日因高血压被送往上海监狱总医院治疗,是根据监狱总医院所外就医的建议而决定提前释放她的。

毛恒凤的丈夫吴雪伟说,毛恒凤身体很不好,不能走路,不能说话。她写字告诉吴雪伟:“医院里生不如死,不许下床,也不能走动,几次没有听话,被医院管理人员打骂。”

中国人权

中国人权个案跟踪

2011年7月28日

2011 年7月25日,山东省枣庄市中级人民法院未经开庭,书面审理后驳回齐崇怀(曾用名:齐崇淮)的上诉,维持原判。山东省滕州市人民法院于2011年6月9日 以漏罪数罪并罚判处山东记者齐崇怀13年,决定执行12年。这一判决让本来应于6月25日出狱的齐崇怀在服刑4年之后,还需在监狱服刑8年。

齐崇怀的妻子焦霞向 中国人权表示:“我们肯定还要坚持该申诉。还有没有真理?他有什么错?为什么不让他出来,无非是不敢让他出来。 我已经等了4年了,还要等8年。8年啊,怎么过呀?他特别喜欢孩子,作为父亲他是尽心尽责的,他已经离开孩子4年,想到孩子跟着我们遭罪,感觉自己的五脏六腑都被掏空了。我本来期待有人把他救出来,但希望落空,作为家属真的是无能为力。”

中国人权

7月25日

△ 据《自由亚洲电台》报道:江苏省宿迁警方日前判处中国家庭教会联合会的副会长施恩浩牧师劳教2年,罪名是“非法组织宗教集会”。施恩浩的律师张凯说,目前,国保已经责令施恩浩领导的家庭教会停止聚会,并已将教会的汽车、乐器、唱诗班服装没收。此外,还收走了教会的14万元的奉献款;施恩浩的3个女儿女婿也遭到警方的威胁。今年5月31日,宿迁警方对施恩浩行政拘留12天;6月21号又对他刑事拘留,罪名是涉嫌利用邪教迷信破坏法律实施。

△ 开发商雇请了魏小刚等30多个不明身份的人,来到陕西省宝鸡市扶风县城关镇牛家村务西组强行施工。因征地未补偿,村民自发前往阻止。村民魏红周挡在挖掘机前面,要求赔偿问题解决后再进行施工,但遭到拒绝。魏小刚把魏红周推倒在地,把土倒在他身上,还扬言:“谁上去把谁埋了,谁上来打死谁”。等村民把魏红周从土中扒出来,魏红周已经昏迷窒息。据村民反映,该村的88亩(一说81亩)土地,被前村队长偷卖,村民未获一分钱的补偿。

△ 浙江杭州经租房业主讨房请愿时,一人被警方带走,随之被处罚5天行政拘留。

中国人权

7月27日

△ 广东省公安厅向媒体公布,经过近6个月的缜密侦查和艰苦细致的工作,在公安部统一指挥,广西、广东、河北、福建、云南等14省区警方联手作战、同步收网,相继破获了2起特大拐卖儿童犯罪团伙案,抓获犯罪嫌疑人369名,成功解救被拐儿童89名。主要犯罪嫌疑人是一名越南籍女子,目前已被关押在广东揭阳看守所内,接受审讯。据查为防止婴儿在入关时哭闹,人贩子竟给婴儿灌服安眠药。

7月30日

△ 流亡泰国的一批中国异议人士包括林大军、李志友、罗弘基、王嘉辉、梁山桥、蔡欲亮等人在曼谷华人街抗议中国政府对异议人士的迫害。李志友表示:我们还会继续举行抗议活动,要求中共当局尽快释放关押的中国民主党人士;同时,我们也呼吁中国政府尽快释放刘晓波。

7月31日

△ 为加强与海外民运团体的联系,香港支联会新领导层李卓人等开始对北美8个城市进行巡回访问。李卓人希望海外华人支持香港和大陆的民主,做中国民主的后盾。

8月1日