敬告读者

为更有效地使用资源,《中国人权双周刊》从第181期起并入中国人权主网页。网址是:http://www.hrichina.org/chs。我们将继续遵照本刊宗旨和编辑方针,一如既往地为读者服务。

中国人权双周刊编辑部

第47期2011年3月10日

时政述评

吴传承

不久前,在埃及开罗广场的民众正当性抗争运动中,尽管埃及军方内部存在分歧,但最终却展示出守卫国家使命的军队立场与灵活的政治技巧。2月1日,在穆巴拉克宣布改组政府后,军方打破沉默,发表声明:“致伟大的埃及人民,你们的武装力量了解人民的合法权利,现在不会,将来也不会对埃及人民动用武力。”4日,国防部长侯赛因•坦塔维和其他军队高级将领在天亮后巡视了解放广场,再次显示军方的不干预立场。最终,穆巴拉克下台了。

随之,“茉莉花香”不仅在中东地区扩散,而且飞向北京。自互联网2月20日、2月27日两次出现中国“茉莉花革命”呼吁后,官方警力周日紧急出现在数个大城市。为应对这一事件,中移动、联通曾封杀了含有“茉莉花”字样的短信,并关闭群发功能。与此同时,国内有上百名敏感人士被监控、软禁,事件中有多人被捕。据博讯消息透露,军队也在20日接紧急通知,命令所有人员全天不得上网,不得打手机,不得出门。

朱学渊

20年前苏联和东欧诸国走向民主以后,地球上还存留了两个专制政治板块,即以中国为代表的亚洲共产专制主义的国家和阿拉伯传统专制主义的国家,这些国家的共产党和独裁者顽固地对抗着人类的普适价值。但是两个多月来,阿拉伯国家发生了惊天动地的变化,突尼斯爆发茉莉花革命以后,最大的阿拉伯国家埃及的人民也走上街头。埃及军队不向人民开枪,18天后独裁军人穆巴拉克宣布放弃权力,从而宣告了专制制度的结束。

接着巴林、利比亚人民也举起了义旗,巴林王室曾经动用军队驱散人众造成了伤亡,但是它迅速向人民谋取妥协,国家恢复了平静。惟有利比亚独裁者卡扎菲效法邓小平在天安门实行的屠杀,造成平民严重伤亡,2月26日联合国安理会15个成员国经过紧急磋商,在利比亚本国驻联合国代表的恳请下,一致通过制裁卡扎菲政府的第1970号决议,并决定以“反人类罪”将利比亚当局提交海牙国际刑事法庭进行审理。

和新世

眼下如火如荼的新一波民主化运动,网络上称为“茉莉花革命”,其实是新一波的和平演变,是“天鹅绒革命”、“颜色革命”的延续,意在让非民主国家转型为接轨普世价值的民主国家。2011年开始,中东、北非,自由与民主的呼声一片连一片,专制政权一个接一个地垮下来,这把火烧得很旺,从2月20日起,一直影响到中国的各大城市,只是到了中国,这“火”只能在网络上发旺,由墙外到墙内,从推特到微博,因为现实中一党统治的非民主政府对此进行了严加防范、控制,一些著名异议人士冉云飞、朱虞夫、滕彪、野渡、陈卫、古川等先后被拘押,更多敏感人士被警告、跟踪、软禁和被旅游。对于街头中心广场人多场所,警方更不容民众聚集和围观,街头行动得不到任何空间,甚至“茉莉花”也成为“敏感”词,为专制政府所不容。

公民维权

天安门母亲

1989年的“六四”大屠杀已临近第二十二个年头。在这漫长的岁月里,作为国家最高权力机构的全国人民代表大会对89年的那场大屠杀不讨论、不审议,始终没有改变当年邓小平做出的结论。据不久前披露的《李鹏日记》,邓小平于1989年5月17日在他家里召开中央常委会上说过这样的话: “措施不坚决不行,不迅速不行。我想的办法是戒严,只有这个办法才能够在较短时间内使动乱平定下来。……实行戒严如果是个错误,我首先负责,不用他们打倒,我自己倒下来。……将来写历史,错了写在我账上。已经不能考虑别的办法了,不能再让,再让中国就完了,很快就发展成全国性动乱。” 邓小平孤注一掷的这番话(当时只有赵紫阳一人“表示反对”——见《李鹏日记》),被“六四”元凶李鹏拿来当作“圣旨”,并以国务院总理名义签署了非法的戒严令,由此导致了中国军队对首都和平示威者及和平居民的血腥屠杀。

田晓俊

滕彪、唐吉田、江天勇和唐荆陵是我的朋友,他们文章、人品和法律素养俱佳,都曾经是优秀的律师。可是,最近他们却一个接一个地消失了,连同他们的私人物品。

作为曾经的律师,他们经历了两次消失过程。一次是律师职业和身份的消失,这一次干脆是肉体的消失,或称为被失踪更合适一些。

律师职业和身份的消失可以是一个主动的过程和结果,如很多律师因为对司法环境的不满、因为人生规划的变化或其它原因,会选择放弃律师这个职业,注销自己的律师执业证。但这四个人却是被当地司法行政当局强制注销或吊销了律师执业证,他们律师职业和身份的消失是一个被动的过程和结果。

我了解他们。他们对民主自由的追求,对法律信念的坚守,对公民人权的关注与维护,在我与他们交往时,常常感动和激励着我。我以为,他们才是真正的律师。但这也许就是他们被注销或吊销律师执业证,乃至于被失踪的原因。

郭保胜

前言

本手册是根据加拿大、美国和台湾非暴力抗争专家和社会运动领袖的著作和经验,及中国最近几年来的诸多案例和本人参加国际非暴力抗争培训后的心得而撰写的。本手册将会介绍有效组织非暴力抗争活动的模式、方法,至于对目前形势的分析、大战略的规划,不在本手册讨论之中;也可以说,本手册重在对目前中国民主运动中战术而非战略的分析、具体的单一事题的组织和运用上。

本手册的成型,要特别感谢Canadian Urban Training Project for Christian services组织和台湾 URBAN RURAL MISSION 组织对中国民主运动的无私帮助与奉献。本手册中的大部分图片和表格,都来源于台湾 URBAN RURAL MISSION编印的《CUT训练学员手册》一书,本手册中的四个操作模型,直接来源于他们的培训。在此表示诚挚的感谢。

社会民生

何清涟

今年“两会”上官员纵声高唱“幸福歌”,媒体记者却关心一个多年未曾解决的老话题,即公务员财产申报立法。在全国政协第一场新闻发布会上,记者就此提问,但新闻发言人赵启正却回答说,中国的公务员数量庞大,更兼财产包括收入、房产、投资等等,还要报告家属情况,即配偶和子女是否侨居国外等,项目很多,要一步一步推动。

众多网友对赵的回答很不满意,纷纷在网上留言,希望给出具体步骤及时间表。但我认为,在中国目前的制度环境中,加之中东北非国家清算前国家元首海外资产的示范效应,官员们公布财产一事的最大阻力,其实来自于执政集团自身。

官越大越不怕公开财产的真实原因

2月24日,中国社科院法学所发布《法治蓝皮书:中国法治发展报告(2011)》,指出公众希望公开官员财产,但有两点值得注意:

杨支柱

前国家计划生育委员会主任张维庆在《关于<中华人民共和国人口与计划生育法(草案)>的说明》中指出:“考虑到不符合法定条件多生孩子,给社会增加了负担,理应对社会给予适当补偿。”可见社会抚养费不是惩罚性的而是补偿性的,并不是望文生义,而是立法的本意。

既然社会抚养费是补偿性的,那就应该用多少收多少,不用不收。我们使用水、电、煤气不都是这样收费的吗?政府应该根据每年的儿童福利实际支出,按人头平均,计算出每个“超生”孩子所享受的社会福利,并不得强迫使用自费疫苗、就读私立学校的孩子的父母缴纳的社会抚养费。只有这样,才符合中华人民共和国人口与计划生育法第十八条“提倡一对夫妻生育一个子女”的规定,才跟把“准生证”改为“生育服务证”、把“超生罚款”改为“社会抚养费”的立法精神相符,才跟国家领导人和外交部发言人的一再声明(“中国的计划生育是自愿的”)一致。但是中华人民共和国人口与计划生育法并没有对社会抚养费的征收做出具体规定,而是于第四十五条把这一权力不加任何限制地授予国务院:“社会抚养费的征收管理办法,由国务院制定”。

法律天地

张恒

为保政权,“维稳”已成了当局的最核心利益。维稳经费之高昂,根据公开数据推算,维稳费用占GDP总量的1.53%,2009年用于内部保安的预算高达5140亿元人民币,接近同年度军费开支5321亿元。

为了在全国推广奥运安保模式,公安部长孟建柱宣称,要以“街面防控网、社区防控网、单位内部防控网、视频监控网、区域警务协作网和虚拟社会防控网”,将任何向政府表达利益诉求者视为“不稳定”因素消灭于萌芽中。显然那些敢于代理敏感案件、群体性案件的律师也在其中。当局为了达到内部防控,将触角伸至每一个律师事务所,严控每个律师,在“全国1.4万多家律师事务所中,建立党支部;无党员的律师事务所,则全部派驻党的指导员或联络员,以实现党对律师行业的全覆盖。”(司法部部长吴爱英在2009年8月6日关于《律师代理敏感案件要讲政治顾大局守纪律》的讲话);与当局不一致的律师不是被剥夺律师执业资格,就是被司法局“谈话”。这样做就能达到维稳的目的吗?我的答案是:恰得其反。

姚立法

(续第46期)

三、人大代表换届选举过程中的几个关键时间

推选和公布选民小组组长副组长:选举日的20日以前。

公布选民名单:选举日的20日以前。

公布选区所含单位和应选代表名额:选举日的20日以前。

公布代表候选人名单:选举日的15日以前。

公布选举日、领选票起止时间、选举地址:选举日的7日以前。

公布正式代表候选人名单:选举日的7日以前。
选举日。

公布选举结果。

四、台湾选举沿革

台湾地区在日本殖民统治时期曾举行过几次“民意代表”选举,1935年11月22日举行的台湾第一届“市会议员”及“街庄协议会员”选举是台湾有史以来的第一次民众性的投票选举。

张辉主编

(续第46期)

   

附录(一):有关资料

德先生研究所是以宪政研究为基础的、以公民权利为主要关注目标的公民团队,欢迎朋友们以各种身份加盟到这个对人类怀有善意的组织中来。

我们的注册方式是公司注册,我们的对外名称是德先生研究所,我们在网络上有一个虚拟平台叫德先生联盟。

一切都是透明的和光明磊落的,需要更多了解的朋友们请在德先生网站的“德先生介绍”版块了解更多。

请朋友们继续下翻阅读……

  

一、国内维权资讯及相关非政府组织

1.德先生研究所(宪政研究)(综合维权)(团队建设)
地址:北京市海淀区西四环北路63号馨雅大厦316室 邮编:100098
法律维权热线:13001251152
舆论维权热线:13439821693
网址:www.bao456.com

2.公盟宪政研究中心
地址:北京市海淀区大钟寺华杰大厦6A2 邮编:100098
网址:www.gongmeng.cn

国内来信

卢汤

“中国法院网”是最高人民法院下属网站,其首页介绍:“中国法院网是惟一经最高人民法院批准成立……是最高人民法院机关报主办的新闻网……在最高人民法院党组领导下,依托人民法院报社开展工作……”,以至有网友误将“中国法院网”称为“最高人民法院网”。可见“中国法院网”属官方网站,作为公益性网站,按照国家法规,其不能从事商业活动,更不能谋利;但是该网站却借“最高法院”之名,贩卖国家法律文件,谋取暴利。

2011年2月15日,有网友在“猫眼看人”网发帖对之谴责,帖名为“最高人民法院网——可以无耻,但是不能这么无耻”。帖子说:该网站规定,注册会员以密码登录,可免费使用“法律文库”,在该文库搜索到从一九四九年到现在的每一条法律法规、司法解释,包括一些政策文件。但是最近几次,本人登陆搜索,结果却什么都没有显示。经仔细查找,发现几行小字:软件更新包。请法律文库企业版用户下载更新,十万多条法律法规,每套一万元。该网友说:国家颁布的法律,民众要查询,他们居然要收费一万元?这是抢劫吗?!并且,他们公然剥夺了公民在政府网站免费查询信息的权利。

文化之角

胡平

法国思想家、数学天才巴斯卡有句名言:“人只不过是一根芦苇,是自然界最脆弱的东西,但他是一根有思想的芦苇。”

这里还有一句话:“一个人的高度,就是他思想的高度。”

乍一看去,这后一句话很像是巴斯卡那句话的引申:既然人类是因为有思想而高出万物,那么在人类之中就是,最有思想的人高出万人。

猜猜看,这句话是谁讲的?猜不着吧?告诉你,这句话是金正日讲的,就是现今北韩的独裁者,金日成的儿子金正日讲的。

金正日还讲过一句话,他说:“推动世界的不是金钱或原子弹,而是一种伟大的思想。”这话听上去很耳熟。对了,当年中共吹捧毛泽东思想时,就打过同样的比方,说毛泽东思想是威力无比的精神原子弹。

你一定会摇头:金正日有什么思想啊。你也许会纳闷:金正日为什么这么强调思想呢?

历史钩沉

庄晓斌

《劳改报》是我曾服刑过的黑龙江省第一监狱办的一张四开版的油印小报。这份油印小报每半个月出一期,一年出24期,逢是春节等重大节日或监狱召开记功减刑大会还要出特刊。这份报纸的采编人员全部是在监服刑的犯人,读者也都是清一色的劳改犯。

在该监狱,《劳改报》的编辑虽然并不是一个值得荣耀的头衔,但确叫许多犯人垂涎三尺。因为,在那种特殊的环境里,这个位置可以获得许多其他犯人所无法企及的特权。《劳改报》编辑可以得到像其他大杂役犯一样的胸牌,可以自由地出入监狱的二门、三门,不用干部带领随便到男监各大队的厂房、监舍采集稿件;还有机会找借口去一墙之隔的女监开开眼界,这可是监狱里最难得的特权了,在两性隔绝的世界里,那怕只是饱一饱眼福,也心旷神怡。况且,当《劳改报》编辑,立功受奖减刑的机率居全监犯人之冠,每个当编辑的囚犯都可以得到减刑三年的表彰,这已经是有目共睹的惯例了。

国际窗口

孙乃修

(续第46期)

像个任凭满嘴狂言的江湖郎中拿捏把玩、折磨得死去活来的可怜病人,古巴的经济由狂热走向灾难,由纠偏走向摇摆,由革命觉悟走向物质刺激,由取缔私营经济到允许小型私人买卖复活,出现私人摊贩、私人旅舍、私人小店、自由市场,为人民打开一扇放生之门;为卸去经济包袱,由大锅饭转向私有经济,又怕经济自由导致政权危机,于是收紧经济自由、回到中央掌控。政策忽左忽右摇来摆去成为政治权术,根在个人权欲私心患得患失。

卡斯特罗大概是最热爱演讲、最浪费言语的人。他可以连续十几个小时挥舞拳头不停谈话,在群众大会上滔滔不绝演讲五六个小时是常事。不过,如果剥掉演讲里那些激烈情绪、人身攻击和陈词滥调,诸如革命、敌人、社会主义、资本主义,那些话语就成了一堆泡沫。如果他那些滔滔言语果真字字珠玑,他那些激烈鼓动真能变成仓仓稻米,让人民吃饱肚子,挺直腰杆,活得尊严,那该是古巴人的何等福分!50年来,他夸谈革命、大骂敌人,可怜的古巴却江河日下,史无前例地变成高度贫血、通体枯干的垂危病人,需要外资外币来输血救生。

思想争鸣

王天成

(续第46期)

第六章 转型过程中的恰当变革顺序(上)

一、从“改革”到“转型”

1.1 “就在这里跳跃”

2009年3月,我应邀给美国印第安纳大学一批学生、学者做了一场演讲。一位中国学者提了一个问题:“你认为,在今天的中国,哪些改革是困难的,哪些是容易的,应该先进行什么改革,是从困难的开始还是容易的入手?”我的回答是:“那些不触及现制度基本原则、不影响共产党权力的改革是容易的,但并没有什么意义;那些触及现制度基本原则、影响共产党权力的改革是困难的,但是这样的改革才会有意义。所以,改革应该从困难的方面确定切入点。”

人权信息

中国人权

中国人权新闻发布

2011年3月4日

在3月3日举行的中国外交部例行记者会上,外交部发言人姜瑜对外国记者提出有关2月27日他们遭警察暴力对待究竟是违反了中国哪条法律的问题答道:“不要拿法律当挡箭牌。”

姜瑜还宣称:“问题的实质是有人唯恐天下不乱,想在中国闹事。对于抱有这种动机的人,我想什么法律也保护不了他。”

姜瑜“不要拿法律当挡箭牌”的说法,与中国官方所宣称的“依法治国”自相矛盾,让人质疑其所谓实行“法治”的诚意,立刻在互联网上遭到中国网民的强烈抨击。

中国人权

中国人权新闻发布

2011年3月2日

近日来,中国当局为阻止各地举行茉莉花集会活动,在加紧打压维权人士和律师的同时,动用暴力手段对付在现场采访的国际媒体记者,显示中国对媒体的控制进一步升级。

中国人权 2月23日发布新闻《众多律师和维权活跃人士因“茉莉花集会”遭打压》以来, 中国人权 已获悉另外19起当局未经指控就对民间活跃人士实施拘留或软禁的案件,以及在北京、上海、杭州和广州发生的其它各种形式的骚扰事件。许多人仍在被关押,而他们的家属没有收到任何正式的通知。

2月27日,在北京发生了令在中国的国际媒体以及国际社会震惊的一幕:中国警察在茉莉花集会指定地点之一的王府井步行街对国际媒体记者实施暴力攻击,包括彭博通讯社、英国广播公司、美国有线电视新闻网和美国之音在内的至少16家国际新闻媒体的记者、摄影师遭推搡、殴打、拘留,他们拍摄的照片、录音、录像资料遭强行删除。

中国人权

中国人权新闻发布

2011年2月28日

广西省北海市银海区白虎头村三名村民因反抗地方政府圈地强拆而被以“非法经营罪”起诉一案,今天在北海市开庭审理,法庭当日未作判决。三名被告分别是白虎头村村长许坤、村民张春琼和高世福。此案被普遍认为是当局对白虎头村村民维权抗争的报复。2006年,当地政府为发展旅游项目而大肆进行圈地,白虎头村村民多年来一直在不断抗争,2009、2010两年,村民跟地方警察发生过数次暴力冲突。这一案件一直吸引着中外媒体的关注。

当局指控许坤等三名被告在一块不属於他们的土地上非法经营一个停车场。三名被告坚持认为,该停车场的土地原先就划归为白虎头村村民集体使用。他们还表示,他们三人从来没有参与过停车场的日常经营。

许坤的代理律师郑建伟表示,起诉书中的指控不存在任何法律基础,“整个指控纯属子虚乌有”。他表示,许坤参与的与停车场有关的活动仅是在2009年3月主持过一次村民代表大会,会上决定,从当时一家由北海市土地储备中心授权的经营公司拿回该停车场的经营权。

中国人权

中国人权新闻发布

2011年2月25日

在第二次茉莉花集会预定于本周日(2月27日)在23个城市举行前夕,中国当局以涉嫌“颠覆国家政权”或“煽动颠覆国家政权”的罪名,刑事拘留了多位民间活跃人士。他们是四川的公共知识分子冉云飞、异议人士陈卫和丁矛;江苏的活跃人士华春辉以及黑龙江的女网友梁海怡(网名“渺小”)。

“中国当局企图以这些严重的政治罪名恐吓普通民众不要参与茉莉花集会”, 中国人权执行主任谭竞嫦说,“这同时也显示了一个政权的外强中干、色厉内荏。对中国来说,现在正是一个重要的时刻,现在到了国际社会像支持中东人民那样来支持中国人民的时候了。”

中国人权

2月21日

△ 四川成都独立作家被成都警方刑事拘留,罪名是涉嫌颠覆国家政权。冉云飞是《四川文学》杂志的编辑,曾被选为“2008年度百位华人公共知识分子”之一。近年曾在汶川地震豆腐渣、谭作人案、毒奶粉受害儿童家长赵连海案等公共事件上公开批评当局。

△ 四川遂宁异议人士陈卫被警方刑事拘留,罪名是涉嫌颠覆国家政权。陈卫曾在1989年学生运动中是北京高校对话代表团的成员,后被当局以“反革命宣传煽动罪”判刑5年。

△ 中共政治局常委、中央政法委书记周永康在中共中央党校的各省市、中央和国家机关以及军队各大单位主要负责人社会管理研讨班上表明:“中共党委要统一领导互联网的管理。”同时要求,要从源头上预防和减少社会矛盾,努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

中国人权

2月21日

△ 因网上号召人们2月20日前往各地闹市区集会,日本驻辽宁沈阳领事馆一名外交官到南京北街肯德基门口现场查看, 被中国警察扣留,约一小时后释放。据称,该外交官可能因被怀疑是集会的相关人员而遭扣留,今天日本内阁官房长官枝野幸男对此表示, 日本已向中国提出了抗议,辽宁省方面也向日本政府做了道歉。枝野幸男指出:“我们希望无论在哪一个国家,民主政治和言论自由受到保障,个人自由获得尊重。今后,我们仍将关注邻国的动向。”

2月23日

△ 在江苏苏州的台资企业联建科技公司,是苹果电脑公司的供应商。该公司的5名员工最近向苹果创办人乔布斯发出公开信,希望苹果公司能“尊重劳工及其尊严”,保障他们受害者的日后生活。

△ 美国笔会中心发表声明,对去年诺贝尔和平奖获得者刘晓波的妻子刘霞目前的处境深表忧虑。

△ 独立中文笔会因维权律师滕彪被警方带走72个小时没有下落而发表声明。声明中,对已经被刑事拘留的冉云飞、陈卫、华春辉、梁海怡等人,包括滕彪在内,要求中国当局立即无条件释放,并紧急呼吁国际社会严重关注正在持续恶化的中国人权状况。