敬告读者

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中国人权双周刊编辑部

第46期2011年2月24日

时政述评

胡平

一条无名氏的推文,居然造就了一场历史奇观。

2月17日,海外网站贴出了一篇匿名文章,呼吁中国民众于该周周日(即2月20日)在国内13个城市以散步的方式参加中国的茉莉花革命。这篇文章迅速地在网络传播开来。据一位推友说,19日这一天,中文推特发推量达到22万7千余条,创有史以来最高纪录;其中,相当数量的推文就是转发这条信息。到了20日这一天,上述若干城市的指定地点果然出现了聚集的人群,包括大量的警察、便衣和记者,并引起境外中西媒体的广泛报道,遂构成一起真正的历史事件。《维基百科》在两天后即将此事收录,名曰“中国茉莉花革命”。

对于这场茉莉花革命,有网友称之为“一项挺好的行为艺术策划”;有网友称之为“一部伟大的现实魔幻主义作品”。一位网友总结道:“现在看来,这次国内所谓的‘鲜花革命’是一场由网民倡导,由党中央响应和领导,由各级维稳部门倾力参与,由民主人士全力配合,由人民群众围观鉴赏的后现代民主主义革命。”

何清涟

亦真亦幻的中国2•20茉莉花革命之后,一个不可回避的现实摆在中国人的面前,那就是政府的维稳与民间的维权均已走到尽头。对于政府来说,高压维稳只是最糟糕的一种延续其统治的方式而且难以为继;对于民间来说,局限于保护私权利的维权活动,不仅未能如预想的那样为维权者换来活动空间,反而一古脑被当局视为危险人物而加以拘押迫害,成为权利被严重剥夺的高危人群。在此情况下,再坚持认为维权能够为中国民主化道路开辟一条道路,只能说是有意对现实视而不见。

余地

突尼斯、埃及的和平起义迅速扩散到也门、伊朗、利比亚、巴林、阿尔及利亚等阿拉伯国家,显现了网络时代的革命特色和威力:民众没有公正、透明投票选举的权利,投出的就是石头;不让他们上网进行启蒙、联络,他们就会上街!令美国情报部门和世人目瞪口呆的这一切,究竟是怎么发生的?

13世纪以来,创造了灿烂文明、滋润了西方文明的阿拉伯世界衰落了;20世纪,泛阿拉伯主义、纳赛尔社会主义一度被认为是阿拉伯复兴的希望,但强大的阿拉伯联军,历经5次中东战争竟然撼动不了一个小小的以色列!

阿拉伯世界的领头羊埃及倒向美国、以色列,极端排外、复古的“伊斯兰原教旨主义”开始抬头,并最终结出了“9•11事件”的罪恶果实。阿富汗原教旨主义的塔利班政权和打着泛阿拉伯主义招牌的伊拉克萨达姆政权,被自由战士推翻之后,随着网络时代的到来,人们发现,1979年伊朗伊斯兰革命并未给伊朗带来自由、平等。

公民维权

丁子霖

自去年10月8日至今已四个半月,我们与刘霞女士完全被断绝了一切联系。她只是在去年10月11日给我们发过一个新手机号码,我们借了他人手机给她回电,但她的手机已经不通。后来我们知道,从那时起,她与其他朋友的音信也断了。

众所周知,刘霞女士是一位民间自由派诗人、画家和摄影艺术家。她酷爱自由、酷爱艺术、酷爱生活;当然,她更爱与她相濡以沫、共度患难的丈夫——刘晓波博士。

正因为此,中共当局于2008年底从刘霞身边抓走她的丈夫,半年后又正式逮捕,直至2009年圣诞节那天又非法重判了他11年徒刑,这一切苦难都在刘霞女士的预料之中。在刘晓波被捕前,她早就不止一次地对晓波说过:你是坐牢的命,而我自己只有送牢饭的命。她如今独自、默默地承受着,做好了在11年漫长岁月里每月一次奔波于北京与外地探监的准备——她给丈夫写信、送书、送衣物。这一切似乎都像平常一样,因为她和她丈夫早就做好了准备。

然而,随着她丈夫获得诺贝尔和平奖,谁能料到更大的厄运又降临到这个弱女子的身上。

秦永敏

民不畏畏,大畏将至!古人云:法者,天下之大信。又云:人无信不立,而况国乎?当今中国,政府当局非法执法已成习惯,法律常为一纸空文,公民被分为三六九等,上者可任意违法不受追究,下者不违法也会被任意抓捕。2011年春节仅为将有人来拜年,我就被武汉当局拘留10天,正是后者最新实例。

2010年11月29日,我服刑刑满。当天,黎明前办完出狱手续后,汉阳监狱副监狱长赵江利指使武警抢走凝聚着我12年心血的装在三大编织袋内的两千万文字的文稿,并将我强行推上武汉公安局的警车,带往我居住地所属的新沟桥派出所,向我宣布了一份完全没有法律依据的《公安机关关于执行剥夺政治权利附加刑刑期的规定》。

回到家里,我深居简出,基本上不出家门,一则需要养病,二则进行反思,三来也是为了避祸。两个多月里,基本上除了早上7点到7点半出门跑步外,其它23个半小时都在家里。

絮影

土地征收、补偿安置制度是指国家为了公共利益或经济建设的需要,按照法定的制度将集体组织或村民的土地强制性地收归国有,并给予一定补偿的制度。在土地征收、补偿安置过程中,政府工作人员、基层土地管理机关人员侵害集体组织或村民切身利益的犯罪频发,导致今天一幕幕上演着被征地村民以鲜血、乃至生命的代价捍卫自己家园的悲剧。公民该如何运用现行法律法规监督负责土地征收、赔偿安置工作的政府工作人员、基层土地管理机关人员呢?因此,研究土地征收、补偿安置过程中的犯罪问题,具有重大的理论和实践意义。

一、土地征收过程中诈骗罪的易发环节

大多数地方政府工作人员、基层土地管理机关人员在通告发布初期,都未按照《国土资源听证规定》书面告知被征地集体组织或村民有申请听证的权利,反而以高压态势强制性地迫使集体组织、村民以低价出让自有土地,进而在报批材料上,只能采用有着集体组织或村民签字认可的征询、听证、调查、登记情况的虚假材料,更有甚者采用虚假的“一书四方案”(即:建设用地呈报说明书,农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供应土地方案)上报国务院或省国土资源厅以骗取征用土地批准文件。

社会民生

张博树

自从山城重庆首创“唱红打黑”以来,“唱红”在不长的时间内迅速蔓延,“红”遍大江南北。中央电视台2011年新年音乐会以迎接中共建党90周年为题,《东方红》打头,《没有共产党就没有新中国》垫后,整场演出“红歌”嘹亮,开“红色”新年音乐会之先河;重庆卫视更是全力打造中国首个“红色频道”,从2011年1月3日起“全新改版”,用“红色文化节目”充斥晚上全部黄金时间。人们在问:这是要干什么?

“唱红”现象表层的滑稽无需更多解释:一个病入膏肓的体制重祭“英雄时代”的符号,并不能使自己返老还童,反倒多了一层欺世盗名的罪过:那些涉世未深的大学生再次被“洗脑”;而那些真心为“新中国”奋斗过、牺牲过的中老年人看到如今脑满肠肥、除了奴气就是戾气的党的官僚们,只会为党的蜕变、变质痛心疾首,只会为“唱红”的泛滥感到恶心。

但“唱红”又似乎并不简单,它的背后的确有一些值得挖掘的东西。从中国政治转型的角度看,至少有两点应该指出:

牟传珩

2010年12月17日,突尼斯南部街头小贩遭到执法人员的粗暴对待,此事件激起了一场“茉莉花革命”。今天,埃及的穆巴拉克下台了,“茉莉花革命”正在整个中东波及开来。与此同时,中国山东著名民间维权人士、盲人陈光诚,被当地政府一再实施超越人性底线的报复性迫害。2011年2月8日晚,陈光诚又被临沂市国保及双堠镇派出所民警殴打,无法就医——此事件远比突尼斯街头小贩遭到执法人员粗暴对待性质恶劣百倍,引发海内外舆论的广泛义愤与谴责。

高兴波

下午6点钟,天刚刚黑,我背上陈光诚想吃的羊肉,踏上去看望他的路途。本打算第二天晚上再进村,但当天我还是想先探探路,如果有机会就进村,逮个人请他把羊肉转交给光诚家人。可后来发生的事情,让我无法应付。

我以前来过,知道三条进东师古村的路,东南边崖子村一条,东北边国道一条,还有就是西师古一条。这次,我走的是第三条。从孟良崮出发,经过西师古,走了约20分钟,再走过西师古前面的小桥,折到左侧小树林,休息了5分钟,再沿着田边的泥巴路上一个高坡,前面100米左右就是东师古西村口。

这时,我拨通了朋友的电话。之后,我就沉默着走到了村口,遇见了一个岗哨。前两次来,西边没有岗哨,光诚回家以后增添了不少。这个岗哨也穿着和我一样的棉军大衣,帽子也很相似,就是那种棉线帽,上面带个揪揪。

法律天地

滕彪

    

(一)

英国法学家约翰•福蒂斯丘爵士曾把国家比作身体,而法律就是这身体上的筋脉。正是依靠法律,一群人才被联结成“国民”,成为一个有机的共同体。而法治,英文是rule of law,按照富勒的定义,就是“使人们的行为服从规则治理的事业。”我今天要跟大家分享的是:在中国这样一个没有最起码的司法独立、没有言论自由、没有政党竞争的体制下,有没有可能通过人们的行动去建立一个法治国家?在一个规则到处被践踏的地方,到底有没有可能建立规则的权威性?如何实现向宪政的转型?我不是从理论,而是主要结合一些案例、从故事里面看法律人如何一点点推动法治的发展。

姚立法

(续第45期)

第19问:独立候选人的名字没上选举委员会公布的正式候选人名单还能竞选吗?

答:能。在以前的县乡两级人大代表的选举中,这样的例子就非常多。这样的例子在乡镇一级的选举中以前出现过许多,在区县级的选举中近年来也出现了一些。例如,湖北潜江的教师姚立法、枝江的农民吕邦列,四川泸州的工人曾建余、仁寿的农民张德安,重庆奉节的教师姚少凡,北京昌平的业主聂海亮,深圳的王亮等,都是非正式代表候选人竞选而当选的区县级人大代表。

请注意,有的选区选举工作组的人所说的,根据选举委员会的意见,本选区选出的代表必须是女的且必须是中共党员之类的话,是误导选民,是违法的。

第20问:独立候选人可以采取哪些方式向选民宣传自己?

答:没有竞争的选举是虚假选举,我国现行选举法鼓励依法向选民介绍候选人,我们的理解这种介绍实际就是一种竞选。

小唐

当被征收人发现权益被侵犯后,常常因不清楚国土 行政部门、国土监察部门、当地人民政府、房屋拆迁部门、国土房管仲裁部门、法院、检察院、人大、新闻媒体等各自的职权范围(可以做什么,不可以做什么),导致当事人浪费大量的时间奔走于各个部门之间,却收效甚微。为此,笔者特意将上述职能部门各自可以做什么,以及相关法律依据简要的说明一下,方便被征收人按部就班地维权,不至于浪费资源。

首先,我们必须分清楚哪些是负有行政救济职责的部门,哪些是负有司法救济职责的部门,哪些是负有法律监督职责的部门。土地行政部门、监察部门、当地人民政府部门、房屋拆迁部门负有行政救济职责的;国土房管仲裁部门、法院负有司法救济职责;检察院负有法律监督职责;人大是负有立法保障职责;新闻媒体负有社会舆论监督职责。被征收人对上述部门职能有两个误区,一是把国土房管仲裁部门当成负有行政救济职责的部门,这与我们的国土房管仲裁调解部门在国土行政部门中办公及国土房管仲裁部门和国土监察职能存在交叉不无关系。二是把新闻媒体的社会舆论监督奉为法宝。事实上,新闻舆论监督的能力是非常有限的,而且媒体的监督也是有选择性的。

张辉主编

(续第45期)

   

十二、为什么人人都可以享受人权

因为人权是没有成本的权利。一个享有人权的社会,并不因此而需要支付额外的成本,而其他各种权利都有相应的成本。既然享有人权不需要支付成本,每个人就都有权享受它,这不需要任何其他人为此而付出代价。

或者说,享有人权,不需要任何人为此而承担任何义务,它只要求别人不要侵犯它而已。

国内来信

徐永海

一、教案:圣爱团契聚会被警察阻止的经过

2011年1月30日星期天是我们这个小小的家庭教会(北京基督教家庭教会圣爱团契)主日聚会、主日敬拜的日子。可是,在前一天,查建国(非基督徒,很少来我们教会聚会)、刘焕文(在方舟教会聚会,从没有到过我们教会聚过会)等主内肢体被警察警告不许到徐永海的家庭教会去聚会。当日,徐永海、胡石根、高洪明、杨靖、何德普、查建国等主内肢体及朋友被警察软禁在家中,不能出门,不能来聚会。王玲、梁景禄、刘凤钢等主内肢体到了聚会地点也被警察抓到了派出所。白东平、叶国柱、傅月华、王学勤、朱瑞等到了聚会地点,因看到有不少警察、警车不得不离开。

国际窗口

孙乃修

(续第45期)

卡斯特罗,这个7年前投身议会选举的年轻人,现在靠武装起义获得政权。以暴力手段推翻暴虐政治,从理论理性角度说,具有天然合法性,但是有变质的危险性。推翻专制体制,是为建立以人权和民主为根基的文明社会,而不是建立新的专制。眼下,暴政的倒台和革命的胜利来得这么快,这对一个33岁的青年来说,似乎太轻易。作为一个有政治抱负的人,他的行为很快显示出心智和性格的重大缺陷。从少年时代以来他那种强烈的专横意气、暴怒脾气和偏执性格,正是何塞马蒂70年前从领导独立战争的两位将军身上敏察到的东西。这种性格缺陷加上勇气十足而刚愎自用、知识浮薄却口若悬河,为他重蹈前人专制之路提供心灵沃土。

他和战友们立即展开两项事业:社会变革和政治迫害。第一年,新政府发布了1500多项法令,加速推动社会变革,颁布土地改革法案,没收国人财产,没收外国人土地,分配给农民耕种,开展医疗卫生和扫盲运动,在全国实施免费教育。

思想争鸣

王军涛

2011年年初,全世界的目光都被阿拉伯世界所吸引,但这次来自阿拉伯世界的震撼不像10年前的恐怖主义袭击及反恐战争,而是北非的突尼斯和中东的埃及发生的政治革命。与整个世界一样,中国人也热烈地关注和评议这场革命。但由于中共长期统治造成的资讯和理论贫乏,中国与世界对这场革命的视角、看法和影响,有很大的落差。本文简单讨论几个重要问题,这些问题对于即将到来的中国政治转型至关重要。

对于这场革命的定性,中国人一开始就认定这是一场民主革命。民间社会为这场革命而激动不已。政府则忧心忡忡地担心民主化浪潮波及到中国。然而,自由民主国家中各界对这场革命的看法要复杂些。西方朝野都坚决反对统治者采取暴力镇压,并要求统治者顺应民意改革或下台。仔细分析,西方媒体代表公众意见与中国差不多,认定这是民主化革命,满怀热情地支持,但西方政界和国际政治专家则对此持谨慎态度。这种谨慎态度是现实主义的思维,但不全然出于自身利益和国际战略态势的考量,而是基于人类政治发展的许多经验教训对茉莉花革命的动力机制做了更全面完整的考察后的迟疑态度。

王天成

(续第45期)

第五章 当前关于转型路径的主张(下)

四、渐进主义的历史与理论渊源

4.1 两个“8-9-6-4”

有两个截然不同的“8-9-6-4”,一个是黑色的,另一个是光明的,它们都深刻地影响了90年代以来的中国知识界。1989年4月15日至6月4日的56天,红色中国提供了一个被扼杀的民主转型案例。大规模的学生、市民抗议带来了转型的契机:统治集团内部分裂了,在温和派的努力下,部分开放了媒体,并寻求与反对阵营对话、协商。但部分幼稚、激进的学生主宰了天安门广场的局势,街头运动变得无法节制,同时统治集团内部温和派领导人的不谨慎也激怒了还在观望的强硬派首领。

人权信息

中国人权

中国人权新闻发布

2011年2月22日

中国茉莉花集会组织者发表致全国人民的公开信,呼吁“每一个善良的中国人”每个星期天下午两点到中国13个城市的市中心集会,继续推动反腐败、独立司法和政府接受人民监督等根本诉求。公开信请大家以“散步,或旁观,或假装路过”的方式参与这一“非暴力不合作”行动。

这封公开信於2011年2月22日刊登在博讯网上。博讯网是一家在美国的中文新闻网站,该网站目前处于被攻击状态,只能通过临时网站发布消息。以下是这封公开信的全文。

欲了解中国人权评论,请浏览我们的YouTube。

附:

中国茉莉花集会组织者致全国人民公开信

首先感谢每一位茉莉花集会的参与者,你的出现,已经让专制政府万分紧张,你的出现,已经让中国政府明白他们的选择无非以下两条路的其中之一:

中国人权

中国人权新闻发布

2011年2月18日

中国当局目前正加紧对各地维权活跃人士进行骚扰和打压。 中国人权获悉,北京维权律师唐吉田因关注陈光诚案被警方带走已经超过48小时;前潜江市人大代表姚立法被湖北当局绑架和关押长达7天。

2月16日中午,唐吉田与其他十几位维权律师、记者和维权人士在北京一家餐馆聚餐,讨论如何帮助被当局严密监控的山东盲人维权人士陈光诚。据北京维 权律师江天勇告知,当天下午,北京维权人士野靖环亲眼目睹警察撬开位于北京广安门的唐吉田律师家的门锁,把唐律师带走。当晚,一些维权律师和唐吉田的朋友 到广安门派出所询问,派出所表示,唐已被北京市公安局国保大队带走。唐吉田被带走后,其手机一直处于关机状态,其亲属和朋友均不知其下落。

江天勇表示,他们非常担心唐吉田律师失踪一事,担心他可能遭受酷刑。

中国人权

中国人权新闻发布

2011年2月16日

北京维权律师江天勇今天告诉 中国人权 ,他遭到北京警方的关押和殴打。江天勇说,2月16日中午,他和十几位维权律师、记者和维权人士在西直门附近一家餐馆吃饭,讨论如何帮助被软禁的陈光诚。大约下午3点多散会后,他被守候在外的国保警察直接带到海淀区羊坊店派出 所,他在派出所被讯问并遭到殴打。陈光诚是山东盲人律师,自2010年9月从监狱刑满释放后一直遭当局严密监管。上星期,有报导说陈光诚夫妇一个多小时的自拍视频在互联网上发表后遭警察殴打。就律师近来屡屡被打,包括他本人被打事件,江天勇律师说:“野蛮不仅发生在偏远荒凉的山东临沂东师古村,连号称首善之区的首都北京,警察也跟土匪一样,公民的人生安全没有任何保障。”

中国人权

中国人权新闻发布

2011年2月11日

中国盲人“赤脚律师” 陈光诚 在2010年9月刑满获释后,一直遭到当局严密监控。近日,美国的基督教人权组织“对华援助协会”在网上发表陈光诚和妻子袁伟静自拍的一个多小时的视频,其中详述他们完全失去人身自由的处境。据媒体报导,陈光诚夫妇随后遭到看管人员的殴打。

陈光诚是一名自学成才的盲人法律顾问,他因帮助当地百姓集体起诉山东临沂当局使用暴力手段推行计划生育政策、进行强迫绝育和晚期堕胎而被判刑4年3个月。

中国人权

2月7日


△ 据中国之声《新闻晚高峰》报道,大约从1993年开始,安徽阜阳市太和县宫集镇宫小村的村民陆续开始物色年龄尚小、智力正常的儿童,对这些儿童肢体进行摧残,为了让孩子们看上去更可怜,一些村民还用刀把孩子手脚、身体、脸部割伤,甚至泼硫酸烧毁。令其残废后,将他们带到全国各地乞讨。童丐如果每天没有要到一定数额的钱不仅不给饭吃,还要遭受毒打。10多年来,居然在当地农村已经形成了风气,扩散到周围的王庄、孟庄等地区。在当地,农民们俨然把此作为一条致富之路,其中还有不少村干部参与其中。

△ 河南伊川公安局交警大队警察史剑酒后带两名协警,将一年轻妇女从伊滨社区内追到大街上,将其踢倒后,用脚猛跺她的头部和身体,之后又把她拉到车上,胁迫其写下“欠条”。至晚上10点多,才把她放走。然后,史剑又带人冲到医院辱骂殴打受害人和其父亲,持“欠条”逼迫还款,并叫嚣“我爸是伊川公安局副局长史站立”,告到哪里也没人管。

中国人权


2月10日

△ 正在美国华盛顿的对华援助协会负责人傅希秋在看完山东临沂维权人士陈光诚全家被限制行动自由的录像后,紧急约见了美国助理国务卿迈克尔•波斯纳(Michael Posner) ,并和波斯纳及来自人权劳工事务局及国际宗教自由事务办公室等其他部门的9名美国官员举行了会谈,就陈光诚受到的中国政府公权力违背自身法律和相关国际人权承诺的残酷逼迫,探讨解决方案。

△ 大赦国际(国际特赦组织)东亚研究专员克里纳•巴巴拉桑切斯女士在看完山东临沂维权人士陈光诚全家被限制行动自由的录像之后,对外表示,在陈光诚出狱之后,他们就希望能够紧密关注他的生活情况,不过要了解他们的情况非常困难,还有许多中国异议人士的处境也是这样。她说:“大赦国际谴责中国当局将异议人士,包括陈光诚、诺贝尔和平奖得主刘晓波的妻子刘霞等,非法监禁在家的做法。”