（接第122期）

第五章  被迫的沉默
——谁在鼓动上访、激化矛盾？

讲述人：

吴延敏，女，41岁，红色边疆农场二区十队农工
严    华，女，36岁，红色边疆农场一区一队农工

这两个家已经支离破碎了。在北大荒的劳动生活中，一个家庭缺少男人的艰辛与凄苦是我们可以想象的。是谁夺走了这两家人的团圆和欢笑？使这两位女性只能默默吞下一切苦水，以柔弱的肩膀支撑着孩子和老人的生活……

吴延敏的丈夫富万荣、哥哥富万松，严华的丈夫张广杰，现在都被关押在农场劳教所——因为上访！

北安分局所属农场的广大农工都知道这件事，都曾因这条新闻而震动。因为北安农垦电视台曾在一周内连续滚动播出这条新闻。镜头前，身穿囚服的富万荣和张广杰满脸苦痛和沮丧，承认自己“上访不对”，“冲击了中南海新华门”，保证今后“不再上访”了。

2010年3月8日，并没到中南海新华门的富万松因被指认为“幕后指使人”，也被农场公安部门从山东省日照市逮捕归案。播出的新闻镜头中，富万松是戴着手铐从警车上下来的。

这两条新闻在北安农垦系统产生了极大的震慑力。很多上访职工被迫沉默了。但是，仍有一些人决定“拼命也要抗争到底”。吴延敏和严华的丈夫已经被关起来，为了正义、尊严和生存，她们没有退路，仍然奔走在上访路上。

2011年春节前夕，我和律师蒋媞专程到黑龙江省绥化劳教所看望富万松。富万松对我说：“我多蹲几个月算个啥，把牢底坐穿又算个啥！只要我的命在，就要拼出个理来！”

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2003年，红色边疆农场为改造大面积的沙化地，以拍卖土地承包权的方式，号召职工植树造林和退耕还林。他们没有公布国家有关退耕还林的补贴政策，农工们也不知道。富万松、富万荣兄弟拿出自己的全部积蓄，包括部分借款，先后购买了落叶松树苗30万株，承包造林900亩。张广杰兄弟购买树苗25万株，承包造林750亩。农场与他们签订了承包造林合同，林木所有权、经营权归属造林户，成材后利润的30%上缴农场（看来这一条是北安农垦分局所属农场的统一“政策”）。

两个家庭林场就这样靠自己投资办起来了。

富家造林的主要投资人是哥哥富万松。弟弟富万荣一家人一方面帮助哥哥维护林地，一方面在林地里间种大豆以维持生活。头几年年景不顺气候恶劣，2003年大旱，60多天不下雨，他们只好雇人雇车拉水保苗，死了苗需要不断补种，又花掉不少投资。2005年6月22日，一场鸡蛋大的冰雹铺天盖地砸下来，农户们赶到地里一看，堆积的冰雹仿佛六月雪，白花花一片，一尺多高的树苗被砸得东倒西歪，树干都暴了皮，吴延敏和严华蹲在地头大哭不止。第二年，两家人只好再次大规模补种。为维护这片自己一手栽培起来的绿色梦想，他们豁出身家性命，投入了太多的情感、期望和血汗钱……

这片林地，是他们奋斗多年留下的唯一财富。

富万松原是红色边疆农场的职工，勤劳能干，头脑灵活，农场改制后下海做生意，小事业发展得不错，后来他到山东一带跑生意，觉得那里环境好，生活方便，家就搬迁到日照市。

富万松走南闯北，见多识广，逐渐弄懂了国家政策也有了维权意识。他听说造林户应当办理《林权证》，这样就能享受国家关于退耕还林、植树造林的各项优惠政策和补贴。富万松恍然大悟，赶紧跑回红色边疆农场打听消息，问干部，要办《林权证》，要国家给的植树造林补贴。农场方面始终拒绝给他们办《林权证》，干部强调说，农场系统改制后是“大农场套小农场”，“大证套小证”（其实他们连“小证”也不给），国有土地的管理权、使用权在“大农场”手里，因此“大农场”才是享受国家补贴的“主体”。

据了解，这一说法在黑龙江农垦系统普遍流行，因此国家明文规定的有关农业、林业的各种“直补”，许多农场的农工得到的很少或根本没有得到，大量款项被“大农场”套取或截流了。

2005年，富万松从红色边疆农场的朋友那里听说，造林户理应得到的国家直补款项，被农场里有些人“用假名，做假账，冒领两年了。”而且，农场根本不把已经与家庭林场户主签订的承包合同当回事儿。

农户们还发现，红色边疆农场为欺骗和套取国家退耕还林、植树造林的补贴，公然造假以蒙骗上级。2005年春天，上级来人检查退耕还林、植树造林的落实情况，造林农户们营造的大片林地不仅成了农场领导人的“政绩”，他们还火速从外地购来成车成车高大的落叶松树苗，连夜雇人挖坑，栽种在十一队邢姓农工承包的37垧耕地里，连包裹在树苗根部的塑料营养袋都不摘掉。等到检查团一走，农场又派人把做假的树苗一棵棵拔掉扔在壕沟里——因为那是邢姓农工承包的耕地，人家还得种庄稼啊。

现在，这片耕地就种植着大豆。

国家巨额补贴资金就这样被红色边疆农场截留在手！

我手里握有当时农场出钱被雇到地里造假栽树的两名农工的证言：“2005年春天，十队前面、十一队后面，有一块地栽的树没把营养代（袋）拿下来，过几天又把树拔掉，扣沟里了。证明人某某，2010年9月30日”

农户们当然都珍视自己的劳动成果，也热爱自己的国家，他们怎么可能压抑住满腔的怒火呢？农场不仅悍然截留国家发给农户的大量补贴，拒绝发给《林权证》，还采取如此卑劣的手段骗取国家退耕还林的巨额补贴资金，农户们当然不能答应！数年间，富氏兄弟、张广杰兄弟等造林户们再三找场领导要求办《林权证》，又不断上访，始终没有结果。

在沙化地上，家庭林场户主们自己投资、投劳，又风来雨去精心营造、维护的林地，所有权不是他们的又是谁的？农场以“国有土地”管理者的身份，悍然截留国家为造林户下发的补贴，造林户不是成了“杨白劳”吗？他们甚至不如杨白劳，杨白劳只是出卖劳动力，不必花费自家的血汗钱，开荒，买苗，造林。

事情的性质就是如此尖锐。

在红色边疆农场始终蛮横地拒绝为造林户办理《林权证》、拒发国家补贴的情况下，造林户们被迫屡屡踏上耗时费力费钱、漫长而痛苦的上访之路。

不许他们上访，就意味着他们连诉苦喊冤的权力都没有了！

（未完待续）

（《中国人权双周刊》第123期  2014年1月24日—2月6日）